有消息稱，今年江蘇將選擇部分地區(qū)試點(diǎn)公務(wù)員聘任制。此外，福建首批聘任制公務(wù)員將陸續(xù)在漳州、廈門(mén)上崗；廣西也拿出高層職位聘任公務(wù)員。記者從北京市人社部門(mén)獲悉，目前北京市委組織部和北京市人社局正在進(jìn)一步研討聘任制公務(wù)員的試點(diǎn)方案，具體試點(diǎn)部門(mén)和待遇等細(xì)節(jié)內(nèi)容尚未完全確定。【詳細(xì)】
《公務(wù)員法》第95條規(guī)定：“機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。”在我國(guó)，公務(wù)員聘任制是指機(jī)關(guān)通過(guò)公開(kāi)招聘或直接選拔的方式，以平等自愿、協(xié)商一致的原則與所聘人員簽訂聘任合同，從事專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位。
在相關(guān)配套制度并沒(méi)有明確的前提下，有評(píng)論認(rèn)為，聘任制公務(wù)員的“瓷飯碗”會(huì)“泥化”和“鐵化”�！澳嗷钡膿�(dān)心在于，官員是否會(huì)任意將聘任制公務(wù)員辭退，讓其根本無(wú)保障。“鐵化”的擔(dān)心在于，聘任制公務(wù)員在一個(gè)地方待久了，就有可能存在混日子的危險(xiǎn)。
對(duì)于聘任制公務(wù)員，各地一定要在已有的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上，完善制度，充分發(fā)揮其特有的作用。一方面，要給聘任制公務(wù)員權(quán)利保障和完善的救濟(jì)渠道，讓他們不是唯長(zhǎng)官是從，破壞法律或者因?yàn)樽袷胤啥我獗唤馄�；另一方面，要采取透明、公開(kāi)等方式，對(duì)聘任制公務(wù)員管理更為有力，讓他們時(shí)刻記著自己是“瓷飯碗”而勤勉工作。【詳細(xì)】
公務(wù)員聘任制改革是我國(guó)行政管理體制改革的重要一環(huán)，也是一種運(yùn)用法治思維和法治方式實(shí)現(xiàn)政府自我管理的重要手段，只有統(tǒng)籌思考，與其他改革一體推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)改革手段與目標(biāo)的相得益彰。【詳細(xì)】
就目前的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，公務(wù)員聘任制很難說(shuō)已經(jīng)攪動(dòng)了公務(wù)員系統(tǒng)的一潭死水，反而在實(shí)踐中暴露出不少問(wèn)題。究其根源，聘任制并未建立起科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，公職人員的招考、聘任、退出，都是建立在傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系之上。
公務(wù)員聘任制當(dāng)然不是為了退出而退出，有能力者，在崗位上穩(wěn)定晉升未嘗不可，但如果科學(xué)全面的篩選評(píng)價(jià)機(jī)制沒(méi)有確立，公務(wù)員聘任制何嘗不會(huì)催生新的鐵飯碗？公務(wù)員聘任制必須在人員的招錄、考核、退出等各方面，形成一種有激勵(lì)意義的篩選評(píng)價(jià)機(jī)制，在程序上堵死各種特權(quán)漏洞，在考核上激活“外來(lái)者”的工作動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)與委任制公務(wù)員的合理競(jìng)爭(zhēng)。【詳細(xì)】
從發(fā)展眼光看，拋棄公務(wù)員終身制，建立起像企業(yè)那樣能進(jìn)能出、能上能下的公務(wù)員聘用制，是現(xiàn)代公共行政組織發(fā)展的大方向。但是，改革能否成功，很大程度上取決于對(duì)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)的把握。【詳細(xì)】
不管是“流動(dòng)性”的注入，還是公開(kāi)透明陽(yáng)光的照進(jìn)，聘任制都有利于規(guī)范和制約權(quán)力，尤其是防止一些關(guān)鍵崗位長(zhǎng)期為個(gè)別人、小圈子所掌控，無(wú)疑能發(fā)揮反腐功效。
實(shí)行公務(wù)員聘任制，目的在于打破“鐵飯碗”，倒逼“太平官”。由此看來(lái)，這些“聘”字號(hào)的公務(wù)員，頗有作為激發(fā)官場(chǎng)活力的“鯰魚(yú)”的意味。
如果聘任合同解除的條件與委任制基本無(wú)異，怎能產(chǎn)生足夠大的考評(píng)壓力？如果能力表現(xiàn)不能與人員去留緊密掛鉤，又何以形成動(dòng)真格的淘汰機(jī)制？【詳細(xì)】
公務(wù)員聘任制并不是萬(wàn)能的靈丹妙藥,但其的確是讓公務(wù)員“鐵飯碗”變身“瓷飯碗”的重要機(jī)制。千萬(wàn)不要玩作秀式的改革把戲,而是要讓公務(wù)員聘任制實(shí)至名歸,真正發(fā)揮其應(yīng)有的“鯰魚(yú)效應(yīng)”。【詳細(xì)】
傳統(tǒng)觀念中，進(jìn)入公務(wù)員體系意味著穩(wěn)定的身份，以及較為優(yōu)厚的福利供給。這曾經(jīng)引發(fā)過(guò)“死在體制內(nèi)”的感嘆。而聘任制度設(shè)計(jì)的初衷，正在于打破僵化的公務(wù)員進(jìn)入與退出機(jī)制，改變?nèi)瞬艧o(wú)法吐故納新、政府部門(mén)工作作風(fēng)改進(jìn)難等問(wèn)題。
中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授彭劍鋒認(rèn)為，我國(guó)官本位和公務(wù)員待遇終身制的傳統(tǒng)過(guò)于根深蒂固，大家在觀念上難以接受，要推行必須逐步打破傳統(tǒng)方式。同時(shí)，公務(wù)員工作的兜底機(jī)制，也必須予以破除。更重要的是，人才社會(huì)化選聘機(jī)制必須在行政體系內(nèi)盡快推行，公務(wù)員退出機(jī)制也要加快建立起來(lái)。
他指出，國(guó)內(nèi)對(duì)于公務(wù)員的任職安排，往往是一環(huán)扣一環(huán)，總是從一個(gè)公務(wù)員崗位走向另一個(gè)公務(wù)員崗位。今后在聘任制公務(wù)員擴(kuò)大試點(diǎn)過(guò)程中，必須徹底打破公務(wù)員工作的兜底機(jī)制，要嚴(yán)格執(zhí)行聘任合同，決不能把聘任制公務(wù)員也“變味”成傳統(tǒng)公務(wù)員。【詳細(xì)】
公務(wù)員聘任制，本質(zhì)是將剛性的身份保障轉(zhuǎn)化為彈性的績(jī)效評(píng)估，讓公務(wù)員真正成為一種人力資源，提供更有效的公共服務(wù)。公務(wù)員聘任制不能穿聘任制的新鞋，沿襲委任制的窠臼。否則，很有可能又造出一批聘字牌的“鐵飯碗”來(lái)。
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