剛剛閉幕的十八屆五中全會(huì)響亮地提出，堅(jiān)持共享發(fā)展，保障基本民生，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭。在“十三五”的藍(lán)圖里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧，已經(jīng)成為全面建成小康社會(huì)的一個(gè)基本標(biāo)志。

　　這幾年國家發(fā)展了，人民富了，但事物發(fā)展總是不平衡的。不可否認(rèn)，現(xiàn)在仍有相當(dāng)數(shù)量的人沒有脫貧。作為個(gè)人和家庭，一時(shí)受困，可能一籌莫展，作為一級黨委、政府，不能放任不管。

　　前些日子，在山西霍州市聽到這樣一件事。幾年前一個(gè)農(nóng)村學(xué)生忽患大病，醫(yī)院要20萬元住院治療費(fèi)，家長無奈，到市委求救。書記立即召集民政、教育、紅十字會(huì)等方面開會(huì)籌錢。這時(shí)有人遞上一張紙條：“這個(gè)舉動(dòng)不可，只我知道的，現(xiàn)周圍就有患白血病的孩子五六個(gè)，如果都找上門來怎么辦？望慎重�！爆F(xiàn)場立即引起一陣爭論，救還是不救？書記說：“黨和政府是靠山，群眾有難才來找你。一個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)卻不能解決一個(gè)市民的困難，還要我們干什么？”當(dāng)場籌足善款15萬元，先行住院。但這事和這場爭論也引發(fā)了他們對扶貧救困責(zé)任及制度的思考。市里隨即出臺(tái)了一個(gè)《城鄉(xiāng)居民臨時(shí)困難救助辦法》，規(guī)定四類家庭：父母雙亡、單親亡故、父母一方臥病、本人重殘的家庭可享受固定救助，遇有急危困難另有愛心捐助機(jī)制保證�？h財(cái)政設(shè)了專項(xiàng)預(yù)算。

　　近年來媒體上常討論一個(gè)問題，街道上有人跌倒該不該扶？順著這個(gè)思路我們也可以問一下，所轄范圍內(nèi)如有人遇困，地區(qū)負(fù)責(zé)人該不該管？而經(jīng)常碰到的回答是，太多，管不過來。這好像成了一個(gè)合理的擋箭牌。其實(shí)見路人倒而不扶頂多會(huì)受道德譴責(zé)，而政府見百姓困而不救，則是失職，是不作為。

　　從原理上講，“無產(chǎn)階級只有解放全人類，才能最后解放自己”；從黨的傳統(tǒng)上講，《為人民服務(wù)》里說：“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”；而在新形勢下，十八屆五中全會(huì)公報(bào)就要求得更具體：“注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。”再從行政道理上講，政府是用納稅人的錢來管理社會(huì)，服務(wù)百姓，怎么能見危不救呢？封建政治家都懂得“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，何況我們共產(chǎn)黨人呢。

　　到2020年全面建成小康社會(huì)，扶貧開發(fā)是最大“短板”。辦法總比困難多，組織總比個(gè)人能。事實(shí)上，一個(gè)重危病人、特困家庭之類的事，絕不可能難倒手中掌握著公共資源、財(cái)力、物力和權(quán)力的一級黨委、政府。社會(huì)發(fā)展不平衡，天災(zāi)人禍、特困個(gè)案難免發(fā)生，關(guān)鍵是用什么立場和感情來處理。不患貧困，而患麻木不仁、不聞不問。只要有春風(fēng)，就能破堅(jiān)冰。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2015年11月03日 04 版）

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