加強對大數(shù)據(jù)的收集、傳遞、分析和使用，可以突破傳統(tǒng)的路徑依賴，理清社會治理中諸多變量之間的內(nèi)在聯(lián)系，提升社會治理的水平

　　機動車越來越多，市區(qū)道路越來越堵，限行措施越來越嚴……對于城市的交通管理狀況，人們大多有這樣的印象。各種限行限號措施不斷“升級”，幾乎成了交通治理的一個趨勢。而在浙江杭州，最近卻準備對之前已實行5年的一項限行措施重新松開“口子”。

　　按照杭州市公安局交通警察局公布的征求意見方案，將部分開放非浙A號牌小型客車工作日高峰時段在杭州錯峰限行區(qū)域內(nèi)通行。今后，開外地牌照的車到杭州辦事、就醫(yī)、開會等，提前通過APP平臺申請報備，拿到電子通行憑證后，就可以在原先限行的時段和區(qū)域內(nèi)通行，每車每年累計不超過12次。杭州作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的省會城市，外地人員來杭辦事等需求比較集中，有時難免也會遇上急事需要急辦。這一措施順應了車主需求和呼聲，能緩解外地車“入杭難”的問題。

　　限行降級之所以能出臺，背后有著數(shù)字城市的支撐。幾年前，杭州還是有名的“堵城”，2015年交通擁堵排名列全國各大城市第四位。2017年開始，杭州在全國率先試點用城市數(shù)據(jù)大腦治堵，利用云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術疏解堵點，2018年交通擁堵率降至全國第五十七位。可以說，正是城市治理的“數(shù)字化升級”，極大緩解了交通擁堵狀況。

　　習近平總書記強調(diào)，要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學決策和社會治理的機制，推進政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。近年來，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術發(fā)展，為社會治理提供了全面而精準的數(shù)據(jù)和算法，促進了社會治理的整體性和精準化。杭州的探索正說明，加強對大數(shù)據(jù)的收集、傳遞、分析和使用，可以突破傳統(tǒng)的路徑依賴，理清社會治理中諸多變量之間的內(nèi)在聯(lián)系，提升社會治理的水平。

　　通過運用數(shù)字技術，優(yōu)化公共治理、公共服務，最終的落腳點，是撬動民生難點、痛點的破解，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。杭州的城市數(shù)據(jù)大腦，已從最初的交通治堵系統(tǒng)，向社會治理、城市管理、民生保障等多個領域拓展，成為服務民生、支撐決策的綜合平臺。杭州拱墅區(qū)和企業(yè)合作開發(fā)的“城市眼”系統(tǒng)，用AI視頻智能識別技術，能即時識別發(fā)現(xiàn)游商攤販、共享單車亂停、人員聚集、沿街晾曬等問題，用大數(shù)據(jù)分析研判問題，用“云共治”處置問題。治理就是服務，技術為民、技術惠民，才能讓群眾得益、讓群眾滿意、讓群眾高興。

　　城市管理像繡花一樣精細，除了要有繡花一般的細致和耐心，更要有能繡好花的本領和趁手的工具。借助數(shù)字技術來打磨“金剛鉆”，創(chuàng)新干好城市管理、社會治理的“瓷器活”，就一定能讓城市更宜居、讓生活更美好。

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　　《 人民日報 》（ 2019年04月03日 05 版）

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