把溫暖送下去、問題收上來，把政策落下去、服務(wù)跟上來，把成本降下去、效益提上來

　　近年來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)營商環(huán)境的重要性，從中央到省、市都出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境的系列政策，為市場發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，給企業(yè)做大做強(qiáng)提供了有力支撐。做好優(yōu)化營商環(huán)境這篇大文章，基層各級(jí)黨委政府要切實(shí)兌現(xiàn)各類政策，將其轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展紅利。

　　出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境的地方政策，要嚴(yán)格依法依規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對(duì)性和可操作性的政策。長沙市天心區(qū)根據(jù)上級(jí)黨委和各部門政策，出臺(tái)了“天心營商環(huán)境30條”。這些政策以流程再造、效能革命、權(quán)益保護(hù)、企業(yè)幫扶為抓手，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力營造方便、安全、親清的營商環(huán)境，努力把營商環(huán)境打造成為發(fā)展的核心軟實(shí)力。

　　兌現(xiàn)政策承諾就是擲地有聲的落實(shí)。文件出臺(tái)之后，如何讓政策從紙上落到地上，再讓企業(yè)受惠，考驗(yàn)著黨委政府的能力與智慧。我們對(duì)照“天心營商環(huán)境30條”，逐一細(xì)化量化，每條都明確了任務(wù)書、責(zé)任人、時(shí)間表，對(duì)落實(shí)情況實(shí)行“月調(diào)度、季講評(píng)”，對(duì)關(guān)鍵事項(xiàng)由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭推進(jìn)，由此帶來顯著效果。在申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的前提下，個(gè)體工商戶注冊(cè)登記可1個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)注冊(cè)登記能在2個(gè)工作日內(nèi)完成，“最多跑一次”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了736項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”比例達(dá)95%以上。這些實(shí)打?qū)嵉拇胧�，就是為了使政府在�?yōu)化營商環(huán)境上“言必信，行必果”。

　　兌現(xiàn)政策承諾，不能空對(duì)空，要更多聚焦問題、解決問題。曾有一家民營企業(yè)反映，幾年前的政府工程款一直沒有兌現(xiàn)。我們立即要求相關(guān)部門查明原因，狠抓其中的懶政作風(fēng)問題。為此，圍繞“問題在一線發(fā)現(xiàn)、政策在一線實(shí)施、工作在一線推進(jìn)、績效在一線檢驗(yàn)”，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展大走訪大服務(wù)活動(dòng)，每季度到聯(lián)點(diǎn)企業(yè)走訪不少于1次，把溫暖送下去、問題收上來，把政策落下去、服務(wù)跟上來，把成本降下去、效益提上來。為了更好地幫助企業(yè)精準(zhǔn)申報(bào)資金，我們開辟了資金撥付“綠色通道”，減少中間環(huán)節(jié)，讓“上級(jí)資金不過夜、本級(jí)資金不停留”。政策支持，只有及時(shí)才能有效、有質(zhì)，這也是提高政府服務(wù)質(zhì)量和水平的要求。

　　兌現(xiàn)政策承諾，也要注重防止出現(xiàn)破壞營商環(huán)境的行為。我們對(duì)政府合同履約、因政府規(guī)劃調(diào)整和政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損等涉及政府誠信問題進(jìn)行了全面摸底，共清查涉及政府合同44件，均未發(fā)現(xiàn)政府違約失信問題。同時(shí)，把杜絕“新官不理舊賬”納入考評(píng)體系，定期對(duì)政府誠信開展評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為的懲戒力度，提醒廣大干部以身作則，堅(jiān)決兌現(xiàn)政府承諾，主動(dòng)維護(hù)政府誠信。

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好。每個(gè)人都是營商環(huán)境的參與者、維護(hù)者、監(jiān)督者，從我做起、從每項(xiàng)政策落地做起，讓健康的營商環(huán)境既成為競爭力，又激活生產(chǎn)力。

　　（作者為湖南省長沙市天心區(qū)委書記）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年04月25日 09 版）

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