預(yù)付卡一定程度上承載著消費者對于商家的信任，如果辜負了這份信任，商家就應(yīng)承擔相應(yīng)的不利后果

　　有必要在市場監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門之間實現(xiàn)信息共享，讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行

　　今天，中國已成為全球第二大消費市場，未來擁有無窮潛力。在激發(fā)市場活力、挖掘消費潛力的過程中，預(yù)付消費完全可以發(fā)揮更大作用

　　如今，“先預(yù)付、后消費”的商業(yè)模式，不僅在實體店被廣泛使用，在網(wǎng)購平臺也越來越常見。隨著暑期消費旺季臨近，商家們紛紛推出預(yù)付消費等促銷活動。

　　預(yù)付消費受熱捧，背后是“雙贏”的商業(yè)邏輯。對消費者來說，預(yù)付消費的價格往往有優(yōu)惠，也可省去每次結(jié)算的麻煩，體驗更好。對商家來說，一次性預(yù)收顧客的資金，意味著鎖定了未來一段時間的客源。但現(xiàn)實中，預(yù)付消費“卡殼”現(xiàn)象時常發(fā)生。辦理預(yù)付卡時，商家不愿跟消費者簽訂書面合同；等到辦完卡，又時常退卡難、退款難；更有甚者，關(guān)門歇業(yè)，讓消費者的預(yù)付款打了水漂。有人感慨，“預(yù)付卡”成了“圈錢卡”。

　　預(yù)付消費這本“經(jīng)”，為何被念歪了？主要還是一些不法商家在攪渾水、鉆空子。正是因為看到了預(yù)付消費對于人們的吸引力，一些商家動起了歪念頭。他們以“優(yōu)惠促銷”為由吸引顧客，一旦收到預(yù)付金，不是想著怎樣提升服務(wù)，而是變著法給服務(wù)注水，甚至一走了之，可謂“以預(yù)付之名，行斂財之實”。類似做法，侵害了消費者合法權(quán)益，也擾亂了正常的市場秩序，影響人們對消費的信心。

　　其實，從2012年起，商務(wù)部就陸續(xù)出臺了相關(guān)管理辦法。發(fā)卡企業(yè)在商務(wù)主管部門備案，實行資金存管制度，預(yù)收資金的一定比例向商業(yè)銀行存入存管資金……相關(guān)規(guī)定非常細致，但在落實層面，卻經(jīng)常遭遇現(xiàn)實難題。實際上，大量預(yù)付卡銷售沒有備案、沒有存管，結(jié)果便游離于監(jiān)管之外。如何有效加強監(jiān)管、進一步規(guī)范預(yù)付卡消費，充分保護消費者合法權(quán)益，成為亟待破解的問題。

　　讓預(yù)付消費更安心，關(guān)鍵在于多措并舉，形成監(jiān)管合力。一些商家之所以敢欺騙消費者，甚至讓預(yù)付卡成為斂財套路，一個重要原因是違規(guī)成本較低。因此，應(yīng)當不斷完善監(jiān)管體系，加大對違規(guī)者的懲處力度。與此同時，還應(yīng)探索多樣化的處罰手段。預(yù)付卡一定程度上承載著消費者對于商家的信任，如果辜負了這份信任，商家就應(yīng)承擔相應(yīng)的不利后果。有必要在市場監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門之間實現(xiàn)信息共享，讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行，從而大大增加監(jiān)管的威懾力。

　　事實上，隨著消費市場更趨成熟、消費行為更加理性，消費者“用腳投票”的作用也愈加顯著。今天，人們對預(yù)付消費模式日益熟悉，選擇時也更為謹慎。目前，企業(yè)的預(yù)付消費服務(wù)有沒有在相關(guān)部門備案，已可通過商務(wù)部單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進行查詢。在選擇預(yù)付服務(wù)時多個心眼，提前查一查，就能避免掉進不法商家的陷阱。進一步完善消費舉報和投訴制度，讓消費者參與監(jiān)督，就能推動更多商家規(guī)范提供預(yù)付消費，不敢肆意違規(guī)。

　　今天，中國已成為全球第二大消費市場，未來擁有無窮潛力。在激發(fā)市場活力、挖掘消費潛力的過程中，預(yù)付消費完全可以發(fā)揮更大作用。給預(yù)付消費加上“安全閥”，讓人們安享這種服務(wù)模式，我們的消費市場必將迸發(fā)出更多活力。

　　《 人民日報 》（ 2019年06月11日 05 版）

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