7月30日,中共中央政治局召開會議,分析研究當前經(jīng)濟形勢,部署下半年經(jīng)濟工作。當前我國經(jīng)濟形勢怎么看?下半年經(jīng)濟工作怎么干?會議就此給出最新判斷和部署,值得高度關(guān)注。其中一個表述在網(wǎng)絡(luò)刷屏——堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,落實房地產(chǎn)長效管理機制,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。
房價問題,關(guān)系到每個人的切身利益。“房子是用來住的,不是用來炒的”從2016年首次提出,就被引發(fā)廣泛關(guān)注、熱烈討論。今年4月的中央政治局會議,又強調(diào)要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,并要求落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長效調(diào)控機制。不到四個月內(nèi),再次強調(diào)“房住不炒”,其分量不言而喻。
事實上,此輪樓市調(diào)控已經(jīng)進入一個關(guān)鍵期。從去年底到近期,個別城市先后出現(xiàn)了放松限購政策后又立即撤回的尷尬現(xiàn)象。當前部分地方政府和民眾都產(chǎn)生了一定程度的觀望心理——調(diào)控會不會放松?樓市下一步到底如何走?當此之時,中央再次定調(diào)“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”,可謂一錘定音,信號意義非常明顯。
堅持“房住不炒”原則,說到底就是要讓住宅回到居住的本質(zhì),有效壓縮其中的投機和炒作空間。對個人而言,要遏制盲目投資和炒房;對地方政府而言,要減少對土地財政的依賴,真正通過推進改革和擴大開放來實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要確!胺孔〔怀础背蔀楝F(xiàn)實,就必須要落實房地產(chǎn)長效管理機制。部分地區(qū)過去的調(diào)控未能實現(xiàn)既有預(yù)期,就在于長效管理機制并未有效落實。但近期,無論是中央表態(tài),還是地方執(zhí)行,以及信貸等配套政策的推出,都預(yù)示著調(diào)控在動真格,且必然是長效導(dǎo)向的。
如果說“落實房地產(chǎn)長效管理機制”過去已經(jīng)強調(diào)多次,那么,這次會議首次明確提出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”,則劃定了最新的調(diào)控紅線。一方面,不搞短期刺激與落實長效機制一脈相承;另一方面,在當前新的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下,強調(diào)不依賴于靠房產(chǎn)來短期刺激經(jīng)濟,也將進一步打消一些地方把經(jīng)濟發(fā)展寄希望于短刺激的守舊慣性,打破其對舊發(fā)展路徑的依賴,倒逼地方政府把更多精力放在改革和開放上來。
讓經(jīng)濟告別對房產(chǎn)刺激的依賴,也源自當前經(jīng)濟的發(fā)展底氣和潛力。如,今年上半年全國社會消費品零售總額增長8.4%,高出GDP增速2個百分點以上。這次會議也提出要深挖國內(nèi)需求潛力,拓展擴大最終需求,有效啟動農(nóng)村市場,多用改革辦法擴大消費;與此同時,實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補短板工程,加快推進信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些都具有非常大的發(fā)展?jié)摿、值得充分挖掘,也為地方?jīng)濟發(fā)展告別房產(chǎn)短刺激提供了堅實基礎(chǔ)。
需要指出的是,無論是落實房地產(chǎn)長效管理機制,還是不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,并不意味著房地產(chǎn)之于國民經(jīng)濟不重要了,更不意味著“唱衰”樓市。“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”的調(diào)控目標依然未變。
讓炒房和刺激行為遠離樓市,需要經(jīng)濟發(fā)展更多向改革和開放要動力、挖潛力。