人民日報大家手筆:譜寫依憲治國精彩篇章

新中國的誕生為制定一部真正反映人民意志、維護人民利益的憲法提供了根本政治前提。新中國成立前夕,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議就通過了具有臨時憲法作用的共同綱領。1954年新中國第一部正式憲法的制定,開啟了中國憲法歷史新紀元!爸螄氂幸徊看蠓。”當年毛澤東同志在起草“五四憲法”時說的這句話,如今被鐫刻在浙江省杭州市北山路84號“五四憲法”歷史資料陳列館的墻壁上,表達了中國共產(chǎn)黨人對憲法與治國之間關系的深刻思考。
改革開放初期頒行的1982年憲法,拉開了新時期法治建設的大幕。歷經(jīng)新中國70年的探索與實踐,依法治國成為黨領導人民治理國家的基本方式,一個以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,憲法在治國理政中的重要作用日益彰顯。
在全面推進依法治國的新時代,“依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關鍵是依憲執(zhí)政”。這一鏗鏘有力的法治宣言和行動綱領是我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認識,昭示了憲法在依法治國、依法執(zhí)政中的重要地位。在我國,依憲治國不僅是法治文明發(fā)展進步的思想結晶,而且蘊涵著中國特色社會主義發(fā)展的內在規(guī)律。
依憲治國首先要求所依之“憲”是一部好憲法!傲⑸品ㄓ谔煜,則天下治;立善法于一國,則一國治。”實踐證明,我國現(xiàn)行憲法是一部好憲法,是新中國成立以來最具科學性、民主性的一部憲法,F(xiàn)行憲法歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修改,與時俱進、日益完善,對現(xiàn)實的引領、規(guī)范和回應能力不斷增強。
依憲治國關鍵是憲法在現(xiàn)實生活中得到全面實施,使憲法的權威與尊嚴真正樹立起來。只有有效實施憲法,才能將憲法的價值理念轉化為保障和推動社會發(fā)展的強大動力,才能確保重大改革于法有據(jù),增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,實現(xiàn)以良法促進發(fā)展、保障善治,切實推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加強憲法實施、推進依憲治國,必須堅持黨的領導。黨領導人民制定憲法和法律,黨也領導人民執(zhí)行憲法和法律、捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,既是憲法實施的核心力量,也是憲法實施的堅強政治保障。加強憲法實施、推進依憲治國,必須依托一系列有效的制度措施。為此,黨的十九大報告明確要求推進合憲性審查工作。“合憲性審查”對于加強憲法實施、推進依憲治國意義重大。同時,全國人大法律委員會也更名為全國人大憲法和法律委員會,增加推進合憲性審查的職責。這就使得憲法監(jiān)督有了更加規(guī)范化的制度運行機制,有助于把憲法實施提高到一個新水平。加強憲法實施、推進依憲治國,還必須大力弘揚憲法精神、增強憲法意識。這不僅需要積極主動的宣傳教育,更需要深入日常生活的文化滋養(yǎng)。憲法宣誓、國家憲法日等的設立,有助于潛移默化地增強人們的憲法觀念。
依憲治國的歷史航程,將不斷匯聚新的富有時代生機活力的中國元素,為世界法治文明發(fā)展貢獻中國智慧。
。ㄗ髡邽橹袊▽W會憲法學研究會副會長、鄭州大學法學院院長)
《 人民日報 》( 2019年08月07日 17 版)
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