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工人日報:避免GDP數(shù)據(jù)打架,統(tǒng)一核算是劑良方

吳學安

2019年10月24日08:08  來源:工人日報
 
原標題:避免GDP數(shù)據(jù)打架,統(tǒng)一核算是劑良方

  近日,國家統(tǒng)計局發(fā)布《中華人民共和國統(tǒng)計法(修正案)》(征求意見稿),向社會公開征求意見。此前,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人稱,將在第四次經(jīng)濟普查獲得新的數(shù)據(jù)資料基礎上,進一步推進地區(qū)GDP統(tǒng)一核算,“根據(jù)這次普查結果,我們將實施GDP核算下算一級,由國家統(tǒng)一核算地方GDP。”(見10月23日《法制日報》)

  自1985年我國建立核算制度以來,全國GDP和各地GDP采取分級核算制度,即國家統(tǒng)計局核算全國GDP,各省(自治區(qū)、直轄市)統(tǒng)計局核算本地區(qū)GDP。在當前經(jīng)濟新常態(tài)下,政府要準確把握經(jīng)濟運行形勢,并在此基礎上出臺更具針對性的宏觀調控政策,這對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量提出了更高要求。尤其是引導各地改變“唯GDP”的畸形政績觀,對數(shù)據(jù)造假的逐利沖動釜底抽薪,更為關鍵。

  過去之所以出現(xiàn)“數(shù)字打架”亂象,一是因為統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一,存在重復計算或選擇性忽視的情況。二是對統(tǒng)計權力的約束不夠,為數(shù)據(jù)注水、造假留下了空間。比如一些地方搞攀比、爭位次,為追求政績而虛報經(jīng)濟數(shù)據(jù),甚至行政干預統(tǒng)計調查。三是部門之間統(tǒng)計的標準、方法不一致,容易形成“數(shù)據(jù)孤島”,統(tǒng)計信息難以共享。

  近年來,通過深化改革、完善體制、加大執(zhí)法檢查等努力,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量得到很大提升,地區(qū)與國家數(shù)據(jù)不銜接問題得到明顯改善。但數(shù)據(jù)造假亂象仍不同程度存在。譬如,一些地方靠項目虛報、資金空轉等手段制造GDP水分。這些問題說明統(tǒng)計核算體系改革迫在眉睫。

  統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的靈魂,是統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)揮作用的前提和基礎。如果GDP統(tǒng)一核算,以往全國GDP和地區(qū)GDP經(jīng)!按蚣堋钡默F(xiàn)象有望逐漸消失。建立科學合理的政績考核體系,淡化GDP色彩,增加民生、環(huán)保、公共服務等指標的比重,引導各地改變“唯GDP”的畸形政績觀,從制度措施上遏制數(shù)據(jù)造假至關重要。

  當然,需要明確的是,GDP統(tǒng)一核算,不是為了強求數(shù)據(jù)統(tǒng)一,而是要讓數(shù)據(jù)更真實、更科學、更準確地反映我國經(jīng)濟面貌。

  經(jīng)濟社會越發(fā)展,經(jīng)濟形態(tài)越多樣,經(jīng)濟形勢越復雜,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量要求也越高。統(tǒng)一核算的背后,既是對統(tǒng)計口徑的規(guī)范,也是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假空間的壓縮。統(tǒng)一核算后,核算主體、核算機制等將實現(xiàn)上下統(tǒng)一和銜接,讓統(tǒng)計方法和標準變得更科學!皹嫿ú桓壹、不能假、不想假的統(tǒng)計生態(tài)”,需要進一步健全統(tǒng)計管理體制,全面落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量責任,強化統(tǒng)計督察和執(zhí)法檢查的震懾作用,加大問責和曝光力度,從源頭上遏制“數(shù)字上的腐敗”。

(責編:董曉偉、曲源)