67歲老婦生女會因超生被罰嗎？ 

背景：山東棗莊67歲老婦生女引發(fā)社會關(guān)注后，棗莊市衛(wèi)生健康委計劃生育指導(dǎo)與家庭發(fā)展科工作人員表示，生育三胎的家庭按規(guī)定會受到罰款處理，對于老來得女的黃維平夫婦，“要掌握他們前兩個孩子的信息，才能確定生三胎是否符合罰款要求。”

南方都市報發(fā)表觀點：自我國實施計劃生育政策開始，對于違反政策超生的情況，一直有征收一定金額費用的懲罰性措施，2001年的《人口與計劃生育法》以法律的形式將其明確為“社會撫養(yǎng)費”，征收標(biāo)準(zhǔn)由各地自定。67歲老婦自然懷孕生女，引出超生“罰款”的問題，令人回到尷尬的現(xiàn)實：某些地方性政策法規(guī)和做法，看起來沒有跟上經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，也沒有跟上中央政策調(diào)整的步伐。2013年的十八屆三中全會之后，我國人口政策邁出跨時代的一步——實行“單獨二孩”政策；很快，2015年的十八屆五中全會就提出“全面二孩”政策，全國人大常委會隨后修改《人口與計劃生育法》，從法律上對“全面二孩”政策予以確認。此后，多個省份修改人口與生育方面的地方法規(guī)和條例，并出臺鼓勵生育的措施。有些省份更進一步，黑龍江開展部分三胎嘗試，陜西建議適時全面放開生育。問題在于，一邊在鼓勵生育，一邊不少地方卻還留著懲罰性地征收社會撫養(yǎng)費的尾巴。法律也好，政策也好，都要根據(jù)時代和社會現(xiàn)實的變化而不斷調(diào)整，面對當(dāng)前的老齡化、少子化、低生育率的人口結(jié)構(gòu)和變化趨勢，是時候討論繼續(xù)征收“社會撫養(yǎng)費”的必要性了。山東棗莊這個意外出生的名叫“黃天賜”的孩子，和她的同齡人，將是二三十年后中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的主力軍，現(xiàn)在40歲左右的群體，屆時的養(yǎng)老金就靠他們這代人來支付�？紤]到這一點，難道我們不應(yīng)該心存感恩，給予他們最好的祝福，并為他們創(chuàng)造更友好的出生和成長環(huán)境嗎？

小蔣隨想：全面二孩實施后，生育率沒有出現(xiàn)大幅增長。究其原因，當(dāng)下許多人都會考慮生育成本，包括個人精力、經(jīng)濟狀況、教育條件等等，不會貿(mào)然將一個新生命帶到這個世界。這是一種理智，也是一種個人選擇。從目前的統(tǒng)計看，我國的人口紅利下降不會出現(xiàn)陡然逆轉(zhuǎn)，人口老齡化是必須正視的現(xiàn)實。正因如此，鼓勵生二孩的政策措施需要進一步增強，得到社會廣泛認同，有學(xué)者甚至建議全面放開生育。透過本例，個別夫婦偶然生“三寶”，將一個問題顯現(xiàn)出來——鼓勵生二孩，處罰生三孩，“反差”是不是有點大？尤其是，許多夫婦自愿放棄生二孩，個別夫婦生三孩，站在社會統(tǒng)籌角度，政策可否“高抬貴手”？若此，更符合努力改善人口年齡結(jié)構(gòu)的大方向，也不會使人們的心理感覺吊詭。計生政策的調(diào)整，體現(xiàn)出社會發(fā)展和人口調(diào)控的變化。同時，需要各地的實施條例和配套措施做出以人為本的變化。放眼一些發(fā)達國家，將生育視為對社會人力資源的貢獻，還會獎勵生育的夫婦。一些被我們視為“傳說”的東西，今后會不會也來到我們身邊？事實上，延長產(chǎn)假、給老公放陪護假等，已在一些地方落地。67歲老婦生女十分罕見，計生部門能否人性化地妥善處理，生育未來能否進一步放寬，這些都值得關(guān)注。

小蔣的話：大家好，我是小蔣 。國事，家事，天下事，天天都有新鮮事。你評，我評，眾人評，百花齊放任君看。觀點 各有不同，角度各有側(cè)重，只要我們尊重 客觀、理性公正。