■吳慧珺 周暢

　　推進(jìn)ETC是為了給取消高速公路省界收費(fèi)站打下基礎(chǔ)，便利百姓出行。年終歲末，很多地方ETC年發(fā)行任務(wù)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但個(gè)別地方開啟“花式”急推模式，借發(fā)行ETC之名，行形式主義之實(shí)，把推進(jìn)ETC從提速變成添堵，政策執(zhí)行跑偏走樣。兩節(jié)來臨，全國車輛將集中上路，一些地方的偏激做法可能會(huì)引發(fā)大面積擁堵與交通事故，應(yīng)及時(shí)予以糾正。

　　今年5月23日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力推動(dòng)高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知》，提出“到2019年年底，各省（區(qū)、市）汽車ETC安裝率達(dá)到80％以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達(dá)到90％以上”。推進(jìn)ETC是深化收費(fèi)公路制度改革，提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率，降低物流成本的重要探索，是利國利民的好事，但一些地方僵化執(zhí)行政策，導(dǎo)致怪象叢生。

　　有的地方打出“未安裝ETC、不響應(yīng)國家號(hào)召的車輛，不歡迎使用高速公路”的雷人標(biāo)語；有的地方直接告知車主，不開放人工通道，沒有ETC不得上高速；有的地方只開設(shè)一兩條人工道口，堵車長龍排上高速也視而不見；更有甚者，連高速公路ETC車道都沒有，地方機(jī)關(guān)卻被攤派了安裝指標(biāo)……種種怪象的背后，既是形式主義痼疾，也是亂作為的典型。

　　ETC不是車輛能否上高速公路的許可證。而脫離實(shí)際的“運(yùn)動(dòng)式”推進(jìn)ETC，反映出基層治理的困境。發(fā)行ETC是好政策，但好政策要落實(shí)好，執(zhí)行不能跑偏，如果變推廣為強(qiáng)制，變多選題為單選題，只會(huì)把好事辦砸，損害群眾利益，降低獲得感和幸福感。同時(shí)，人工通道的存留也是保障車主平等享受路權(quán)的體現(xiàn)。一些地方懶政怠政，前期調(diào)研不充分，搞“一刀切”關(guān)閉人工通道，光靠政策強(qiáng)推ETC，忽略配套保障，不僅損害政府形象，更傷害群眾感情。

　　如何更好落實(shí)國家政策并兼顧群眾呼聲，是對基層治理能力的考驗(yàn)，也是當(dāng)下提升社會(huì)治理能力的“思考題”。推進(jìn)ETC，不能一禁了之，而應(yīng)一切從實(shí)際出發(fā)，給群眾更多選擇的權(quán)利。應(yīng)改變強(qiáng)推急推思維，講究方式方法，切實(shí)防止形式主義，把政府職能轉(zhuǎn)變落到實(shí)處，辦好“上高速”這件關(guān)乎大眾民生的“小事”。