春運(yùn)即將迎來(lái)客流量最集中的時(shí)段，鐵路餐飲價(jià)格偏高的問題再成消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)。有不少讀者向媒體反映，稱列車上餐飲價(jià)格較高，無(wú)論是提前下單還是上車再買，都很難買到低價(jià)食品。

　　鐵路餐飲問題曾經(jīng)多次引發(fā)輿論關(guān)注。針對(duì)15元套餐引起的爭(zhēng)議，原鐵道部2011年曾要求旅客列車不得斷供2元以下礦泉水、15元以下盒飯等供應(yīng)。2015年實(shí)行的《鐵路旅客運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》也有類似規(guī)定，但2017年起不再執(zhí)行這一規(guī)定，究竟是何原因公眾不得而知。

　　目前15元套餐在列車上雖未消失，但不少旅客反映買不到。鐵路部門此前承諾將供應(yīng)10元以下的包子等低價(jià)餐飲，旅客同樣很難買到。原因不難猜測(cè)，低價(jià)餐飲利潤(rùn)少，而40元以上套餐利潤(rùn)高；不賣或少賣低價(jià)餐飲，就能多賣高價(jià)餐飲，鐵路企業(yè)會(huì)獲得更多利潤(rùn)。

　　尤其是高鐵及動(dòng)車組列車，票價(jià)等方面已經(jīng)日益市場(chǎng)化，餐飲服務(wù)市場(chǎng)化也很正常�？赡茉阼F路企業(yè)看來(lái)，高鐵上供應(yīng)什么價(jià)位、什么品種的餐飲由市場(chǎng)主體說(shuō)了算。再加上現(xiàn)在絕大部分高鐵線路都是負(fù)債經(jīng)營(yíng)，為緩解經(jīng)營(yíng)壓力，鐵路企業(yè)必然喜歡銷售利潤(rùn)率高的餐飲。

　　在筆者看來(lái)，鐵路企業(yè)這么做未必明智。一方面，會(huì)影響到鐵路餐飲銷量。由于低價(jià)餐飲供應(yīng)少或者不供應(yīng)，高鐵就給廣大旅客留下餐飲昂貴的印象，所以不少旅客就會(huì)自帶零食飲料等乘坐高鐵，鐵路餐飲銷量自然會(huì)受影響，最終影響餐飲零售對(duì)鐵路企業(yè)利潤(rùn)貢獻(xiàn)。

　　另一方面，或影響高鐵上座率。由于高鐵與其他交通工具尤其是民航存在競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)高鐵以銷售高價(jià)餐飲為主，勢(shì)必增加了旅客乘坐高鐵出行的成本，不排除部分旅客因此選擇民航等交通工具。即高鐵餐飲價(jià)格會(huì)成為部分旅客選擇交通工具的參考因素，最終影響高鐵利潤(rùn)。

　　應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，雖然居民人均收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但由于普通列車越來(lái)越少，大量中低收入人群只能乘坐高鐵。所以，高鐵餐飲服務(wù)不能忽視低收入旅客需求，應(yīng)該是“按需供給”。

　　所謂“按需供給”，是指不能只供應(yīng)高價(jià)餐飲或者低價(jià)餐飲，而應(yīng)該根據(jù)旅客需求來(lái)供給，這既符合市場(chǎng)原則，也能讓鐵路企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化——不僅能銷售更多餐飲，即便低價(jià)餐飲也能以量賺錢，而且更有利于塑造高鐵形象，提升高鐵上座率。

　　“按需供給”還有另外一層意思，即鐵路企業(yè)應(yīng)該按照旅客需求提供口味適合、質(zhì)價(jià)相符的餐飲。一些高鐵上餐飲不但價(jià)格高，而且不少人感覺“難吃”，被質(zhì)疑是“價(jià)高質(zhì)次”。對(duì)此，鐵路企業(yè)要引起重視，主管部門也要加強(qiáng)規(guī)范，以維護(hù)鐵路形象、保障旅客權(quán)益。

　　2018年交通部印發(fā)的《鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)的餐飲經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)規(guī)范，其中提到“質(zhì)價(jià)相符”。但該制度至今未見正式出臺(tái)。在鐵路餐飲存在爭(zhēng)議、鐵路企業(yè)缺乏自覺改變的情況下，主管部門用制度來(lái)規(guī)范不失為好辦法。

　　當(dāng)然也要看到積極變化。比如2017年，鐵路推出動(dòng)車組列車互聯(lián)網(wǎng)訂餐服務(wù)，為旅客提供更多品種、口味的餐食服務(wù)，是種進(jìn)步。再如，中國(guó)鐵路總公司改制成立中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司以及地方鐵路局公司化改革，都為鐵路餐飲服務(wù)貼近旅客創(chuàng)造了條件。