據(jù)媒體報道，2月24日舉行的十三屆全國人大常委會第十六次會議將提請審議關(guān)于禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定草案的議案。據(jù)有關(guān)專家分析，新型冠狀病毒的源頭大概率與野生動物有關(guān)，國家層面立法禁食野味迫在眉睫、刻不容緩。事實上，早在2003年SARS疫情期間，就有專家呼吁全面禁食野生動物，但疫情過后呼聲漸弱。當前，廣東、福建、天津等省市均已出臺相關(guān)條例。此次國家從立法層面全面禁食野生動物，并堵住非法盜獵盜捕野生動物進入市場的漏洞，是切實確保全國民眾生命健康安全的必然選擇。

　　從立法層面看，要注重“兩清”。

　　一是范圍清。應廣泛聽取專家意見，按照公共衛(wèi)生標準和動物保護標準，對于禁止食用野生動物及其制品的范圍，列出清單�，F(xiàn)有野生動物保護法只規(guī)定了三大類野生動物，即國家重點保護野生動物，省級重點保護野生動物和“三有”動物（即有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物），而對于“三無”動物，盡管也是野生動物，且存在公共衛(wèi)生風險，由于沒有收入于任何保護名錄，就不受法律限制。此外，我國幅員遼闊，南北方省級重點保護野生動物和“三有”動物的界定根據(jù)地區(qū)情況不同而各異。必須明確的是，食用野生動物對人類健康帶來的危害，既不因南北方野生動物保護名錄的差異而不同，也不因“三無”而不同。所以，國家立法，必須首先解決禁止食用的野生動物目錄問題，全國統(tǒng)一名錄式管理，范圍清晰、標準統(tǒng)一，公開透明。

　　二是職責清。要從法律層面嚴格源頭治理。食用野生動物，是一個牽涉面較廣的產(chǎn)業(yè)鏈，從捕捉（包括養(yǎng)殖）、運輸，到售賣、食品加工，再到購買與消費的個人與團體。國家層面的立法，要本著“從嚴從實”的原則，厘清各環(huán)節(jié)的職責。相關(guān)違法行為、有關(guān)部門職責和法律責任作出清晰界定。特別是要充分考慮到國人貪食野味陋習由來已久，懲處力度如果不足，很難起到通過立法執(zhí)法警醒警誡的作用。

　　國家立法必須關(guān)注相應的配套工作。配套工作要盡快啟動才能促進立法的盡快完成。配套工作應重在“兩轉(zhuǎn)”。

　　一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)方向。國家層面立法禁食野味，將對野生動物飼養(yǎng)業(yè)產(chǎn)生沖擊。目前，我國已有的人工繁育野生動物行業(yè)，在為傳統(tǒng)中醫(yī)藥提供原料、為廣大消費者提供新型農(nóng)副產(chǎn)品的同時，也為當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展和脫貧攻堅作出了一定貢獻。所以，國家在推動立法的同時，要引導并大力推動產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)向”。

　　比如，從事繁育野生動物產(chǎn)業(yè)的養(yǎng)殖戶可根據(jù)實際情況，由野生動物養(yǎng)殖轉(zhuǎn)為家禽飼養(yǎng)、漁業(yè)養(yǎng)殖等。國家可提供免費的技術(shù)指導和技能培訓，并在養(yǎng)殖硬件設施上予以一定比例的資助。

　　二是人員轉(zhuǎn)方向。對于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人員，進行全面的摸底普查，掌握其年齡、學歷結(jié)構(gòu)和特長專長。各地方政府，對于無意于從事“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向”的群體，可根據(jù)其年齡和特長，安排其進行行政管理和法律業(yè)務等專門培訓。須知國家立法后，監(jiān)督、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，均需要增加大量人員。而目前從事野生動物養(yǎng)殖行業(yè)的人員，本身具有一定的專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)敏銳度，通過專門培訓，轉(zhuǎn)化為監(jiān)管和執(zhí)法力量可謂一舉兩得。當然，國家也要鼓勵高等職業(yè)學校等增設相關(guān)專業(yè)，為培養(yǎng)專業(yè)性強的監(jiān)管人才做儲備。

　　此外，國家還應該做好其他領(lǐng)域的配套工作，如宣傳和教育工作。盡管新冠肺炎疫情讓很多國人對“病從口入”“慎食野生動物”有了更清醒的認識，但整體風氣的形成、文明習慣的養(yǎng)成還需要長期的努力。立法后，要對法律本身做好深入、全面的宣傳，嚴格把關(guān)，剔除與法律精神違背的內(nèi)容，推動全體國人養(yǎng)成自覺禁食野生動物的習慣。