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【地評(píng)線】太陽(yáng)鳥(niǎo)時(shí)評(píng):讓制度補(bǔ)齊“環(huán)境治理”的短板

2020年03月15日19:49  來(lái)源:四川新聞網(wǎng)
 
原標(biāo)題:【地評(píng)線】太陽(yáng)鳥(niǎo)時(shí)評(píng):讓制度補(bǔ)齊“環(huán)境治理”的短板

  近日,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),對(duì)“構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系”作出全面部署。這一重要文件,為加快推動(dòng)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),明確了任務(wù)目標(biāo),指明了落實(shí)路徑。

  小智治事,大智治制。黨的十八大以來(lái),在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,環(huán)境治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有。從印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》《生態(tài)文明體制改革總體方案》等宏觀層面綱領(lǐng),統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)全局;到實(shí)施“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法,陸續(xù)出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等制度,無(wú)不彰顯黨中央對(duì)環(huán)境治理的重視。如今,黨中央審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策,又進(jìn)一步提出構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系,將財(cái)稅、信用、法律法規(guī)、制度規(guī)范、信息公開(kāi)等等囊括其中,這正體現(xiàn)出了保護(hù)環(huán)境的重要意義,需要我們堅(jiān)持不打折扣的推進(jìn)到底。

  人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求是人民美好生活需要的重要內(nèi)容。然而,以往不可否認(rèn)的是環(huán)境治理中仍然存在重視不夠,生態(tài)文明建設(shè)仍然存在短板,問(wèn)責(zé)懲治上仍然存在松懈。正因此,實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理現(xiàn)代化,既需要實(shí)現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代化,善于進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、更加注重建章立制,也需要實(shí)現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化,著力提升治理效能、更加注重制度實(shí)施。這就需要解決體制不健全、制度不規(guī)范、法規(guī)不嚴(yán)密等問(wèn)題,加快制度創(chuàng)新、增加制度供給,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理現(xiàn)代化,確保生態(tài)文明建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  值得關(guān)注的是,《意見(jiàn)》明晰了中央、省和市縣的責(zé)任,要求制定實(shí)施中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。當(dāng)前,在環(huán)境治理上不乏存在一些表里不一、陽(yáng)奉陰違、自行其是、各自為政的現(xiàn)象,甚至是“上有政策、下有對(duì)策”“有令不行、有禁不止”。這就需要通過(guò)制度進(jìn)行約束,對(duì)頂風(fēng)者嚴(yán)肅處理,決不手軟,決不姑息,決不下不為例。只有這樣才能督促警示各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正視中央推進(jìn)現(xiàn)代環(huán)境治理體系的堅(jiān)定態(tài)度,正視社會(huì)對(duì)于生態(tài)問(wèn)題的高度關(guān)注,正視群眾對(duì)于生態(tài)環(huán)境的美好期待。

  今年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,更是疫情阻擊的特殊之年。在這一特殊時(shí)期,《意見(jiàn)》從大局出發(fā),著眼加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì),提出到2025年形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系,成為指引環(huán)境治理領(lǐng)域改革的綱領(lǐng)性文件,這無(wú)疑有助于推動(dòng)我國(guó)環(huán)境治理邁向嶄新的高度,為疫情之下持之以恒推進(jìn)環(huán)境治理提供了科學(xué)指引和制度保障。

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(責(zé)編:李楓、岳弘彬)