高質(zhì)量立法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,確保重大改革于法有據(jù),是立法工作的時(shí)代要求。高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)當(dāng)前最重要、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求之一,從制定長(zhǎng)江保護(hù)法、期貨法等專項(xiàng)法律,到圍繞完善民生保障、國(guó)家安全和社會(huì)治理等方面制定其他相關(guān)法律,最終都有助于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)了“現(xiàn)實(shí)有所呼,立法有所應(yīng)”的立法工作原則。
5月25日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議,聽取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告。一年多來,全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)真行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán),共審議法律草案、決定草案48件,聽取審議39個(gè)報(bào)告,檢查6部法律實(shí)施情況,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。(相關(guān)報(bào)道見03版)
今年初新冠肺炎疫情暴發(fā),給人大工作也造成不小的困難。全國(guó)人大常委會(huì)迅速行動(dòng)、依法履職,作出關(guān)于全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定,部署啟動(dòng)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系的立法修法工作。在加快民生立法領(lǐng)域,進(jìn)一步制定基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、疫苗管理法,修改藥品管理法,起草并審議生物安全法草案,努力制定一部防范生物風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)生物技術(shù)發(fā)展、支撐國(guó)家生物安全體系的法律,為疫情防控工作提供全面有力的立法保障。
一年多來,全國(guó)人大常委會(huì)確保憲法在治國(guó)理政各個(gè)方面得到全面實(shí)施。在聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全情況的報(bào)告后,研究擬訂并審議了《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定(草案)》,決定提請(qǐng)本次大會(huì)審議。這是維護(hù)國(guó)家安全、確保香港長(zhǎng)治久安和繁榮發(fā)展的重要舉措,為堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系,堅(jiān)持依法治港,堅(jiān)決反對(duì)外來干涉,切實(shí)保障香港居民合法權(quán)益提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。
中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系得到不斷完善,提交本次大會(huì)審議的民法典草案,是我國(guó)法治建設(shè)的一個(gè)標(biāo)志性重大成果。本屆常委會(huì)在上屆工作的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)民法典編纂工作,先后7次公開征求意見,征集到各方面意見90余萬條,經(jīng)過反復(fù)修改、精雕細(xì)琢,形成了目前總共7編1260條的民法典草案。民法典將是一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映人民意愿、保障民事權(quán)利、維護(hù)社會(huì)公平正義的民法典。
高質(zhì)量立法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,確保重大改革于法有據(jù),是立法工作的時(shí)代要求。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持立法決策與改革決策相銜接、相統(tǒng)一,使中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善,進(jìn)一步推動(dòng)解決涉及群眾切身利益的突出問題。
尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利,保障代表依法履職就是保證人民當(dāng)家作主。全國(guó)人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表在立法工作中的作用,根據(jù)代表議案和建議研究確定立法項(xiàng)目,邀請(qǐng)代表參與法律草案調(diào)研、起草、論證、審議、評(píng)估等工作。目前地方各級(jí)人大已建成22.8萬個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站和代表之家,為代表履職搭建了立足基層、貼近群眾、覆蓋城鄉(xiāng)的工作平臺(tái),密切代表同人民群眾的聯(lián)系,通過多種形式聽取和反映群眾的意見建議。
全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告指出,下一階段全國(guó)人大常委會(huì)將加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法:圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,制定長(zhǎng)江保護(hù)法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、期貨法、海南自由貿(mào)易港法等;圍繞完善民生保障制度,突出公共衛(wèi)生領(lǐng)域立法;圍繞國(guó)家安全和社會(huì)治理,制定生物安全法等。高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)當(dāng)前最重要、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求之一,從制定長(zhǎng)江保護(hù)法、期貨法等專項(xiàng)法律,到圍繞完善民生保障、國(guó)家安全和社會(huì)治理等方面制定其他相關(guān)法律,最終都有助于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)了“現(xiàn)實(shí)有所呼,立法有所應(yīng)”的立法工作原則。
2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)的收官之年。全國(guó)人大常委會(huì)將不斷完善監(jiān)督工作的機(jī)制方式,提高服務(wù)代表依法履職的工作水平,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),依法履職盡責(zé),落實(shí)“六保”“六穩(wěn)”任務(wù),推動(dòng)人大工作不斷取得新成績(jī)新進(jìn)展。