馬若虎

　　近日，習(xí)近平總書記對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示指出，要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，解放思想、大膽創(chuàng)新，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)，久久為功。

　　注重制度創(chuàng)新，依靠制度創(chuàng)新，加快制度創(chuàng)新，是海南自貿(mào)港建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是海南改革開放的歷史傳承。30多年來，將制度創(chuàng)新融入血脈，海南改革開放不斷結(jié)出碩果。新的時(shí)代條件下，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，海南仍然要把制度創(chuàng)新作為把握戰(zhàn)略機(jī)遇、扛起歷史使命的重要途徑。

　　在制度創(chuàng)新中激發(fā)活力。制度具有根本性、全局性和穩(wěn)定性，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為持久和深層的動(dòng)力源泉。在全面深化改革新形勢(shì)下，制度創(chuàng)新尤為重要。日前發(fā)布的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）作出了一系列制度安排，如在實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管的前提下，建設(shè)全島封關(guān)運(yùn)作的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域；實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾即入制，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)；分階段開放資本項(xiàng)目，有序推進(jìn)海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動(dòng)。這樣的安排力度空前，在諸多關(guān)鍵制度領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。一步活，步步活，抓住制度創(chuàng)新這個(gè)核心，按照方案的安排扎實(shí)推進(jìn)，海南一定能在高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)上跑出“加速度”，為自貿(mào)港建設(shè)筑牢制度保障，為國(guó)家積累更多“制度財(cái)富”，為全國(guó)創(chuàng)造更多“海南經(jīng)驗(yàn)”。

　　在制度創(chuàng)新中深化改革。近年來，海南大力推進(jìn)體制機(jī)制改革，把制度創(chuàng)新貫穿各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，大膽試、大膽闖、自主改，支持鼓勵(lì)所有突破傳統(tǒng)體制束縛、深化改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新舉措新做法，努力建立健全與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港相適應(yīng)的制度體系，以體制機(jī)制創(chuàng)新為核心推進(jìn)全面深化改革開放。如今，方案賦予了海南更大的改革自主權(quán)，如積極探索建立適應(yīng)自由貿(mào)易港建設(shè)的更加靈活高效的法律法規(guī)、監(jiān)管模式和管理體制；深入推進(jìn)商品和要素流動(dòng)型開放，加快推動(dòng)規(guī)則等制度型開放，以高水平開放帶動(dòng)改革全面深化。對(duì)于海南而言，要闖出發(fā)展新路子、打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)，還要繼續(xù)下大氣力破除體制機(jī)制弊端，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。按照全面深化改革的戰(zhàn)略部署，以制度創(chuàng)新深挖改革潛力、助推改革前進(jìn)、倒逼改革落地，海南一定能加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境，匯聚更加強(qiáng)勁的改革動(dòng)力，樹立新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。

　　因改革開放而生，因改革開放而興。海南在30多年里書寫全國(guó)最大改革“試驗(yàn)田”的春天故事，成為向世界展示中國(guó)的一個(gè)重要窗口。今天，自由貿(mào)易港藍(lán)圖繪就，對(duì)外開放新格局使命召喚，以制度創(chuàng)新種好“試驗(yàn)田”，走出一條符合自身實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)新路，一個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港，必將閃耀在中國(guó)的南海之濱。