7月21日，最高人民檢察院圍繞職務(wù)犯罪檢察辦案發(fā)布第二十批指導(dǎo)性案例，這是監(jiān)察體制改革后最高檢首次發(fā)布職務(wù)犯罪類指導(dǎo)性案例。此次發(fā)布的四個(gè)指導(dǎo)性案例中，尤其引發(fā)關(guān)注的是“金某某受賄案”。最高檢通報(bào)稱，安徽省某醫(yī)院原黨委書記、院長(zhǎng)金某某在十余年間受賄人民幣1161.1萬元、4000歐元，因認(rèn)罪認(rèn)罰、積極退贓，法院采納檢方量刑建議，對(duì)其從輕判處有期徒刑十年。最高檢認(rèn)為，該案是依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度辦理的職務(wù)犯罪案件，具有指導(dǎo)意義。

認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。黨的十八屆四中全會(huì)提出“完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”的重大改革舉措；2016年9月，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)“兩高”開展刑事案件“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬”制度試點(diǎn)工作；2018年10月，《刑事訴訟法》正式修訂，將刑案認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升為具有普適性的法律規(guī)范。事實(shí)表明，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在優(yōu)化司法資源配置、依法及時(shí)有效懲罰犯罪、加強(qiáng)人權(quán)司法保障，促進(jìn)犯罪嫌疑人悔過自新等方面成效明顯。不過,其在實(shí)踐中仍存在一些問題，比如如何避免“從寬”異化為“花錢買刑”？怎樣防止“同案不同判”？與普通刑事案件相比，職務(wù)犯罪案件適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的比例較低，存在“不敢用”“不愿用”現(xiàn)象等等。

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化監(jiān)督制約是推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的關(guān)鍵。2019年10月，“兩高”和三部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的基本原則、適用范圍和適用條件、“從寬”的把握等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。今年5月，最高檢出臺(tái)《人民檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件監(jiān)督管理辦法》，對(duì)檢察官辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理措施等作出明確規(guī)定�！敖鹉衬呈苜V案”入選最高檢指導(dǎo)性案例，旨在激勵(lì)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，努力使該項(xiàng)制度充分發(fā)揮效力；同時(shí)，便于辦案人員“按圖索驥”，提高司法操作的精準(zhǔn)度和科學(xué)性。

對(duì)于公眾來說，“金某某受賄案”入選最高檢指導(dǎo)性案例，是一堂生動(dòng)的普法課。現(xiàn)實(shí)中，每個(gè)人對(duì)法律的認(rèn)知程度不同，“坦白從寬、牢底坐穿；抗拒從嚴(yán)，回家過年”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)仍然存在。極少數(shù)違法黨員干部歸案后仍心存僥幸，在充分的證據(jù)面前，拒不認(rèn)罪，妄圖逃避法律制裁。2019年9月6日，廣西大新縣人民法院一審公開宣判扶綏縣委原常委、宣傳部部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)陳英及其胞弟陳祺受賄一案，法院審理查明其受賄達(dá)1200余萬元，判處陳英有期徒刑13年，并處罰金150萬元。法院通報(bào)稱，被告人拒不認(rèn)罪、悔罪，拒不退還絕大部分贓款，依法從嚴(yán)予以懲處。將“陳英受賄案”與“金某某受賄案”相對(duì)比，犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)何去何從，作出什么樣的選擇，答案不言自明。由是觀之，“金某某受賄案”入選最高檢指導(dǎo)性案例，傳遞法治正能量，極具示范效應(yīng)和價(jià)值。

深化刑事訴訟制度改革，需要完善頂層設(shè)計(jì)，也需基層積極探索。期待各地檢察機(jī)關(guān)積極擔(dān)當(dāng)作為，與監(jiān)察、審判機(jī)關(guān)建立健全相互配合、相互制約機(jī)制，更加主動(dòng)地適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，進(jìn)一步提升職務(wù)犯罪案件辦案質(zhì)效，為鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利貢獻(xiàn)更多司法力量。