北京304家預(yù)收費(fèi)嚴(yán)重失信企業(yè)及564名主要人員被“黑名單”鎖定。近日，北京市市場監(jiān)管局上半年工作會議透露，完善預(yù)收費(fèi)嚴(yán)重失信企業(yè)及其主要人員“黑名單”制度，在教育培訓(xùn)、美容美發(fā)等領(lǐng)域探索引入保險(xiǎn)機(jī)制，推動(dòng)“單用途預(yù)付卡”立法進(jìn)程。

商家預(yù)收費(fèi)嚴(yán)重失信，說白了就是收錢不服務(wù)，甚至卷款跑路。具體說的是，在鼓動(dòng)消費(fèi)者充值辦卡時(shí)，某些商家說得天花亂墜，會員特權(quán)、打折優(yōu)惠、積分回饋等等，那叫誘人�？僧�(dāng)消費(fèi)者預(yù)付不菲鈔票，沒接受幾次服務(wù)，會員卡里還有相當(dāng)余額，某些商家卻突然“變臉”，或者干脆人去樓空。遇上這樣的糟心事，自然不能讓消費(fèi)者吃啞巴虧。管理部門接到投訴舉報(bào)，當(dāng)然要采取措施，為消費(fèi)者維權(quán)，維護(hù)市場正常秩序。

今年2月11日，北京市市場監(jiān)管局修訂發(fā)布《北京市預(yù)付式消費(fèi)服務(wù)合同行為指引》。指引合同行為、推行示范文本，既消除“霸王條款”，又避免“隱性貓膩”，不給別有用心者留下空子。簽訂規(guī)范性合同，約束商家和消費(fèi)者雙方行為，是保障雙方權(quán)利的基礎(chǔ)，也會成為發(fā)生糾紛時(shí)辨別是非的有效依據(jù)。

加強(qiáng)市場監(jiān)督，還需要有力抓手。北京市將建設(shè)預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)平臺，依法歸集共享各種數(shù)據(jù)信息，與企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照、預(yù)付費(fèi)卡備案發(fā)卡、公共信用、投訴舉報(bào)等系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上，督促發(fā)卡企業(yè)依規(guī)備案，全程接受監(jiān)管。一旦被納入嚴(yán)重失信“黑名單”，有關(guān)企業(yè)和人員必然要面臨一系列失信懲處，商業(yè)與民事行為將會受到種種限制，“老賴”更將面臨法律制裁。

監(jiān)管服務(wù)平臺還將授權(quán)銀行、保險(xiǎn)等第三方機(jī)構(gòu)接入，支持第三方開展資金存管、保險(xiǎn)投放、信用鑒證、合同認(rèn)證等應(yīng)用服務(wù)。銀行存管便于監(jiān)督資金流向和使用，引入保險(xiǎn)機(jī)制將為預(yù)付費(fèi)提供出險(xiǎn)保障……讓專業(yè)機(jī)構(gòu)做專業(yè)的事，將使工作事半功倍。這不僅讓市場在資源配置中起決定性作用，也將更好發(fā)揮政府作用。

推動(dòng)“單用途預(yù)付卡”立法進(jìn)程，同樣至關(guān)重要。以專門法的形式加以明確，將使有關(guān)商業(yè)行為進(jìn)一步納入法治軌道，防止某些人游走于“模糊地帶”。依法維護(hù)預(yù)收費(fèi)誠實(shí)守信企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益，是社會誠信體系構(gòu)建的應(yīng)有之義。依法懲治預(yù)收費(fèi)失信者的違法行徑，更是維護(hù)社會公平正義的必然選擇。

無誠信難預(yù)付，捍衛(wèi)商業(yè)道德需要自律，更離不開他律。

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