人口問題不僅關(guān)系千千萬萬個家庭，也關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展。結(jié)合人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面情況，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，是一件必須高度重視、穩(wěn)妥處理的大事要事，是一項功在當下、利在千秋的重要工作

　　一段時間以來，許多地方立足實際、多措并舉，將優(yōu)化生育政策及配套措施列入民生實事加以推進，著力解決群眾生育、養(yǎng)育、教育后顧之憂，推動提升人口發(fā)展水平。

　　人口問題不僅關(guān)系千千萬萬個家庭，也關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展。習近平總書記強調(diào)：“人口問題始終是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題。”黨的十八大以來，黨中央、國務院科學把握人口發(fā)展規(guī)律，審時度勢作出單獨兩孩、全面兩孩、放開三孩等重大決策部署，大力推進發(fā)展高等教育、掃除青壯年文盲等工作，推動人口工作取得積極成效。黨的二十大報告提出：“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本�！秉h的二十屆二中全會要求：“完善生育支持政策體系�！眱�(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，完善生育支持政策體系，對于積極應對少子老齡化、促進人口長期均衡發(fā)展、最大限度發(fā)揮人口對經(jīng)濟社會發(fā)展的能動作用，具有深遠意義。

　　人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)是反映人口形勢的重要指標。從我國人口基本國情看，人口規(guī)模巨大是首要特性；老年人口規(guī)模大、老齡化速度快；勞動力資源比較豐富，人力資本日漸雄厚，人才資源總量達2.2億人；人口流動性增強并且不斷向城鎮(zhèn)集聚……從整體上看，我國人口發(fā)展既擁有強大人力資源優(yōu)勢，也面臨人口眾多的壓力，同時還面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)。結(jié)合人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面情況，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，是一件必須高度重視、穩(wěn)妥處理的大事要事，是一項功在當下、利在千秋的重要工作。

　　生育狀況，是影響人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的重要變量。近年來我國出生人口呈現(xiàn)下降的趨勢，與育齡婦女規(guī)模下降有關(guān)，也受年輕人生育意愿持續(xù)走低，生育、養(yǎng)育、教育成本高等因素影響。對此，國家衛(wèi)健委等17部門聯(lián)合推出20項具體措施落實生育支持政策，各地區(qū)也因地制宜，從保險、教育、住房、就業(yè)等各方面出臺相關(guān)措施。優(yōu)化生育政策是一項系統(tǒng)工程，從生命全過程、家庭全周期、社會全要素視角著眼，建立適宜生育、養(yǎng)育和教育的政策體系和制度框架，促進相關(guān)經(jīng)濟社會政策與生育政策同向發(fā)力，有助于進一步釋放生育潛能，減緩人口老齡化進程，為促進人口長期均衡發(fā)展提供保障。

　　人口是現(xiàn)代化建設最基本的支撐。推進中國式現(xiàn)代化，必須全面提升人口素質(zhì)。我國正從人力資源大國向人力資源強國邁進，提升人口素質(zhì)在我國人口發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性日益凸顯。加速推動人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，將為高質(zhì)量發(fā)展提供有效人力資本支撐。人口素質(zhì)包括體能健康素質(zhì)、智能科教素質(zhì)、精神文明素質(zhì)等方面。著眼未來，要大力實施“健康中國”戰(zhàn)略，全面提升高等教育發(fā)展水平，積極發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，著力培育創(chuàng)新型人才，不斷提高人民道德水準、文明素養(yǎng)、科學文化素質(zhì)。

　　人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情。行進在中國式現(xiàn)代化的康莊大道上，讓14億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會，人口政策需要根據(jù)經(jīng)濟社會的發(fā)展情況而靈活調(diào)整、不斷完善。新征程上，凝聚眾智、綜合施策、精準發(fā)力，優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，促進人口均衡發(fā)展，著力創(chuàng)造有利于發(fā)展的人口總量勢能、結(jié)構(gòu)紅利和素質(zhì)資本疊加優(yōu)勢，經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略主動將牢牢掌握在我們手中。

　　《 人民日報 》（ 2023年04月19日 05 版）

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