日前，教育部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作。通知提出五個(gè)“嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍、嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生參加、嚴(yán)禁增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)、嚴(yán)禁不符合條件的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)校提供課后服務(wù)。

針對(duì)此次通知出臺(tái)的背景，教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人表示，“雙減”政策實(shí)施目的是切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)。但在實(shí)施過(guò)程中，有的地方和學(xué)校也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為。由此不難看出，五個(gè)“嚴(yán)禁”并非原則性表態(tài)，而是靶向發(fā)力、拳拳到肉。

總體來(lái)看，五個(gè)“嚴(yán)禁”明確了義務(wù)教育課后服務(wù)的幾個(gè)關(guān)鍵概念：課后服務(wù)是什么，課后服務(wù)干什么，課后服務(wù)如何參加，課后服務(wù)怎么收費(fèi)，以及課后服務(wù)的準(zhǔn)入門檻是什么。這些內(nèi)容囊括了課后服務(wù)的方方面面，不僅是家長(zhǎng)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，也指出其中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。比如說(shuō)，有的學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生參加，將課后服務(wù)變成集中內(nèi)卷；有的學(xué)校以課后服務(wù)名義多收費(fèi)、亂收費(fèi)，增加家庭教育負(fù)擔(dān)等情況。確立五個(gè)“嚴(yán)禁”原則之后，類似行為將得到強(qiáng)力糾偏。

分類來(lái)看，五個(gè)“嚴(yán)禁”條分縷析，解釋清楚了當(dāng)為與不當(dāng)為。比如說(shuō)，關(guān)于課后服務(wù)的形式，明確“學(xué)校為學(xué)生提供的早到�？垂芎妥粤�(xí)、午餐午休看管、晚自習(xí)等服務(wù)不得納入課后服務(wù)范圍”。這有助于避免一種誤區(qū)：為學(xué)生提供的學(xué)習(xí)生活便利服務(wù)，屬于學(xué)校份內(nèi)之職，不能納入課后服務(wù)。另外值得一提的就是，關(guān)于規(guī)范課后服務(wù)收費(fèi)，特別強(qiáng)調(diào)“不得通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等收取課后服務(wù)費(fèi)”�，F(xiàn)實(shí)中，這也是不少家長(zhǎng)心中的痛點(diǎn)：某些家長(zhǎng)群，已經(jīng)異化為曲徑通幽的“收費(fèi)群”。納入監(jiān)管視野之后，有助于消除此類亂象，切實(shí)減輕家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與心理負(fù)擔(dān)。

五個(gè)“嚴(yán)禁”，一個(gè)目標(biāo)——規(guī)范課后服務(wù)。對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，明確課后服務(wù)的內(nèi)容與形式無(wú)疑是一件喜聞樂(lè)見(jiàn)的好事。不過(guò)，決定課后服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵，仍在于老師對(duì)此的態(tài)度。站在學(xué)校老師的角度看，開(kāi)展課后服務(wù)必然意味著要增加工作量，只有為他們提供相應(yīng)的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)，才能確保課后服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量。正因?yàn)槿绱耍�通知特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式，確保經(jīng)費(fèi)籌措到位。

學(xué)校老師為課后服務(wù)付出了時(shí)間和精力，理應(yīng)得到制度層面的關(guān)懷和體貼。在明確“加強(qiáng)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障”的基礎(chǔ)上，如何科學(xué)設(shè)置課后服務(wù)內(nèi)容、合理規(guī)劃服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)，無(wú)疑是擺在各地教育主管部門面前的一個(gè)重要課題。

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