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第27期2013年7月5日

■六成基金會(huì)讓人看不清

    中基透明指數(shù)2012排行榜發(fā)布    截至2012年12月,全國(guó)基金會(huì)總數(shù)達(dá)到2912家,年均增長(zhǎng)率達(dá)20%,總資產(chǎn)達(dá)604億元,年度捐贈(zèng)總收入337億元,年度公益總支出256億元;但是,在上榜的2213家基金會(huì)中,有63%的基金會(huì)信息披露不合規(guī),44%的基金會(huì)未達(dá)到平均得分……這是12月26日基金會(huì)中心網(wǎng)發(fā)布的“中基透明指數(shù)”排行榜顯示的情況。
    44%的基金會(huì)未達(dá)平均得分    據(jù)介紹,“中基透明指數(shù)2012排行榜”數(shù)據(jù)來源主要來自基金會(huì)根據(jù)民政部門要求填報(bào)的2011年度年檢文件和官方網(wǎng)站,涵蓋我國(guó)2213家基金會(huì)。排行榜顯示,基金會(huì)的平均得分僅為45.79分,約占總分129.4分的35%,其中有981家基金會(huì)FTI(中基透明指數(shù))分值低于平均得分,即44%的基金會(huì)未達(dá)到平均得分。
    有投資行為的基金會(huì)透明度相對(duì)較高    根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)的統(tǒng)計(jì),進(jìn)行投資行為的基金會(huì)整體透明度高于全國(guó)水平,投資收益率越高的基金會(huì)得分相對(duì)越高,但差距并不大。投資收益率高一般是因?yàn)閷I(yè)人士在通過專業(yè)的手法管理基金。收益率高的同時(shí),透明度也非常高,能夠?qū)⑼顿Y的具體去向等項(xiàng)目都做到詳細(xì)公開。由于透明程度直接關(guān)系公募基金會(huì)的公眾支持率,影響其募款能力,因此透明程度對(duì)公募基金會(huì)的影響遠(yuǎn)大于非公募基金會(huì)的影響。
    鏈接:基金會(huì)運(yùn)行的披露平臺(tái)    基金會(huì)中心網(wǎng)是北京恩玖非營(yíng)利組織發(fā)展研究中心所運(yùn)作的戰(zhàn)略項(xiàng)目,恩玖中心是注冊(cè)在北京市民政局的國(guó)家認(rèn)可的公益組織。該網(wǎng)由國(guó)內(nèi)35家知名基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起,被稱為“中國(guó)基金會(huì)行業(yè)信息披露平臺(tái)”。    中基透明指數(shù)的整個(gè)指標(biāo)體系共包含60個(gè)指標(biāo),由40個(gè)合規(guī)性指標(biāo)和20個(gè)倡導(dǎo)性指標(biāo)構(gòu)成,滿分129.4分,其中基金會(huì)基本信息58.2分、財(cái)務(wù)信息28.8分、項(xiàng)目信息38分、捐贈(zèng)信息4.4分。[詳細(xì)]

    中基透明指數(shù)2012排行榜發(fā)布

    截至2012年12月,全國(guó)基金會(huì)總數(shù)達(dá)到2912家,年均增長(zhǎng)率達(dá)20%,總資產(chǎn)達(dá)604億元,年度捐贈(zèng)總收入337億元,年度公益總支出256億元;但是,在上榜的2213家基金會(huì)中,有63%的基金會(huì)信息披露不合規(guī),44%的基金會(huì)未達(dá)到平均得分……這是12月26日基金會(huì)中心網(wǎng)發(fā)布的“中基透明指數(shù)”排行榜顯示的情況。

    44%的基金會(huì)未達(dá)平均得分
    據(jù)介紹,“中基透明指數(shù)2012排行榜”數(shù)據(jù)來源主要來自基金會(huì)根據(jù)民政部門要求填報(bào)的2011年度年檢文件和官方網(wǎng)站,涵蓋我國(guó)2213家基金會(huì)。排行榜顯示,基金會(huì)的平均得分僅為45.79分,約占總分129.4分的35%,其中有981家基金會(huì)FTI(中基透明指數(shù))分值低于平均得分,即44%的基金會(huì)未達(dá)到平均得分。

    有投資行為的基金會(huì)透明度相對(duì)較高
    根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)的統(tǒng)計(jì),進(jìn)行投資行為的基金會(huì)整體透明度高于全國(guó)水平,投資收益率越高的基金會(huì)得分相對(duì)越高,但差距并不大。投資收益率高一般是因?yàn)閷I(yè)人士在通過專業(yè)的手法管理基金。收益率高的同時(shí),透明度也非常高,能夠?qū)⑼顿Y的具體去向等項(xiàng)目都做到詳細(xì)公開。由于透明程度直接關(guān)系公募基金會(huì)的公眾支持率,影響其募款能力,因此透明程度對(duì)公募基金會(huì)的影響遠(yuǎn)大于非公募基金會(huì)的影響。

    鏈接:基金會(huì)運(yùn)行的披露平臺(tái)
    基金會(huì)中心網(wǎng)是北京恩玖非營(yíng)利組織發(fā)展研究中心所運(yùn)作的戰(zhàn)略項(xiàng)目,恩玖中心是注冊(cè)在北京市民政局的國(guó)家認(rèn)可的公益組織。該網(wǎng)由國(guó)內(nèi)35家知名基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起,被稱為“中國(guó)基金會(huì)行業(yè)信息披露平臺(tái)”。
    中基透明指數(shù)的整個(gè)指標(biāo)體系共包含60個(gè)指標(biāo),由40個(gè)合規(guī)性指標(biāo)和20個(gè)倡導(dǎo)性指標(biāo)構(gòu)成,滿分129.4分,其中基金會(huì)基本信息58.2分、財(cái)務(wù)信息28.8分、項(xiàng)目信息38分、捐贈(zèng)信息4.4分。[詳細(xì)]

編讀往來

人民網(wǎng)要聞部出品
本期責(zé)編:方曄云
郵箱:shidian#people.cn (發(fā)信時(shí)請(qǐng)將#改為@)

河南宋基會(huì)到底是個(gè)什么機(jī)構(gòu)?

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曾因“善款放貸”受到質(zhì)疑的河南省宋慶齡基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱河南宋基會(huì)),近日再曝造價(jià)1.2億元建造的宋慶齡雕像未完工即被拆除。網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑:為什么要拆除?建造它花了多少錢?這個(gè)損失誰來買單?河南宋基會(huì)是什么機(jī)構(gòu)?

鄭州宋基會(huì)斥資1.2億宋慶齡雕像未完工即拆除

為何被拆?當(dāng)事和領(lǐng)導(dǎo)部門拒絕采訪

近日,有媒體報(bào)道稱:2011年,河南宋慶齡基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱河南宋基會(huì))建造的一尊高達(dá)27米的宋慶齡雕像,一度被稱為鄭州鄭東新區(qū)標(biāo)志性建筑。如今雕像已被拆除,而河南宋基會(huì)在其官網(wǎng)、年報(bào)中均未披露。據(jù)雕像的一位材料供貨商透露,宋慶齡雕像造價(jià)在1.2億元左右。[詳細(xì)]

錢從哪里來?誰為損失買單?

建造雕像的錢從哪里來?是不是動(dòng)用善款?為什么還沒建好就要拆除雕像?對(duì)于這些問題,河南宋基會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)王霄鵬表示,“這個(gè)事兒,說實(shí)話就是小事一個(gè)!蹦壳盎饡(huì)正在接受由省委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查,不方便回應(yīng)媒體采訪。王霄鵬說:“調(diào)查的方面比較多,不是一天兩天的。具體你今天問啥,我也不能透露,因?yàn)檫@是組織上定下的規(guī)矩。你看到的東西,我現(xiàn)在都沒法和你說! [詳細(xì)]

《基金會(huì)信息公布辦法》有相關(guān)規(guī)定

據(jù)民政部發(fā)布的《基金會(huì)信息公布辦法》規(guī)定:基金會(huì)開展公益資助項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公布所開展的公益項(xiàng)目種類以及申請(qǐng)、評(píng)審程序。評(píng)審結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)公布評(píng)審結(jié)果并通知申請(qǐng)人。公益資助項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)公布有關(guān)的資金使用情況。[詳細(xì)]

河南宋基會(huì)的巨型宋慶齡雕像已只剩腳手架河南宋基會(huì)的巨型宋慶齡雕像已只剩腳手架

河南宋基會(huì)到底是什么機(jī)構(gòu)?

宋慶齡基金會(huì)

全國(guó)各地有多家宋慶齡基金會(huì)

早在1988年底,中央就明確“在宋慶齡同志生前從事過革命活動(dòng)或工作較長(zhǎng)時(shí)間的一些城市或地區(qū)”“可成立宋慶齡基金會(huì),其他地方暫不設(shè)立為宜”;“省、市、縣成立的宋慶齡基金會(huì),由。ㄊ校h委或政府批準(zhǔn)”;“基金會(huì)分會(huì)由當(dāng)?shù)攸h委或政府領(lǐng)導(dǎo)”“在本地區(qū)獨(dú)立開展工作”。[詳細(xì)]

中國(guó)宋基會(huì):與地方宋基會(huì)無隸屬關(guān)系

根據(jù)河南宋基會(huì)網(wǎng)站上的介紹,“該基金會(huì)在河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在中國(guó)宋慶齡基金會(huì)的指導(dǎo)下,積極履行公益機(jī)構(gòu)職能,發(fā)揮公益組織的作用。”但是,2011年中國(guó)宋慶齡基金會(huì)就發(fā)布過說明,稱中國(guó)宋慶齡基金會(huì)和地方宋慶齡基金會(huì)沒有隸屬關(guān)系,沒有行政上的上下級(jí)關(guān)系,也沒有經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)營(yíng)合作和往來。[詳細(xì)]

河南宋基會(huì)以公益之名行經(jīng)營(yíng)之實(shí)?

河南宋基會(huì)本該是一家“繼承宋慶齡遺志”的公益機(jī)構(gòu),其職責(zé)是“募集發(fā)展資金,資助兒童文教、科技和福利事業(yè)”等公益事項(xiàng)。不過,這家機(jī)構(gòu)卻更熱衷商業(yè)經(jīng)營(yíng),并不惜以公益之名行經(jīng)營(yíng)之實(shí)。在2005年之前,河南宋基會(huì)投資最主要的商業(yè)模式,是向企業(yè)發(fā)放貸款。宋基投資提出“投資換取捐贈(zèng)”的概念,即企業(yè)在按照合同約定還款付息后,作為一種報(bào)答,再向基金會(huì)進(jìn)行限定性捐贈(zèng)。宋基投資成立至今,至少有5億元的捐贈(zèng)來源于“投資換取捐贈(zèng)”。[詳細(xì)]

被曝基會(huì)背景深厚,高層多為高官老總

有媒體報(bào)道,河南宋基會(huì)背景復(fù)雜,其管理層多系高官和老總。由上至下、行政主導(dǎo)的基金會(huì)設(shè)立模式,讓河南宋基會(huì)從誕生之初就面臨著定位的尷尬。河南宋基會(huì)游走在市場(chǎng)和公益之間。[詳細(xì)]

媒體曾曝光河南宋基會(huì)“吸金”之謎

>>號(hào)稱公益:資產(chǎn)兩年增至30億,旗下多家公司涉足地產(chǎn)放貸

河南宋基會(huì)近幾年的資產(chǎn)增長(zhǎng)堪稱跨越式發(fā)展;饡(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,到2010年末其凈資產(chǎn)已達(dá)29.7億元,高居同業(yè)榜首。2010年河南宋基會(huì)總收入為10.3億元,但其當(dāng)年的公益支出卻僅為1.39億元。據(jù)調(diào)查,河南宋基會(huì)通過旗下一批公司,大規(guī)模涉足地產(chǎn)、放貸等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,其業(yè)務(wù)范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、擔(dān)保、教育、保險(xiǎn)代理等。

>>號(hào)稱醫(yī)保:實(shí)為在農(nóng)村高息攬儲(chǔ),旗下公司組成吸金鏈

公益醫(yī)保業(yè)務(wù)是河南宋基會(huì)下屬的河南省公益醫(yī)保發(fā)展管理中心開展的主要業(yè)務(wù),目前其市一級(jí)分支機(jī)構(gòu)在全省18個(gè)省轄市已經(jīng)設(shè)立了17個(gè)。據(jù)河南宋基會(huì)在漯河市臨潁縣的一位村級(jí)公益醫(yī)保代辦員介紹,僅他負(fù)責(zé)的一個(gè)村,一年通過所謂公益醫(yī)保,就向河南宋基會(huì)繳納180萬元,農(nóng)民經(jīng)他之手辦這個(gè)公益醫(yī)保,都是沖著一萬元每年400元的利息。從2005年,河南宋基會(huì)就在當(dāng)?shù)亻_始了公益醫(yī)保業(yè)務(wù),他從2007年開始加入這項(xiàng)業(yè)務(wù),現(xiàn)在每收1萬元就有80元提成,然后將錢層層上交。

>>號(hào)稱投資:公司以基金會(huì)名義放貸

宋基公司以宋基會(huì)名義開展經(jīng)營(yíng),并且涉足民間高息借貸,已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。2008年,在河南引起高度關(guān)注的鄭州“地王”藍(lán)堡灣崩盤事件中,宋基公司便是債主之一,債權(quán)達(dá)數(shù)千萬元。據(jù)了解,河南宋基會(huì)早先旗下曾有一批公司,以宋基會(huì)背景開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),一度通過拉善款有提成的模式運(yùn)作;近年來,河南宋基會(huì)開始清理整頓這些公司。但目前,河南宋基會(huì)旗下公司仍數(shù)量不少,而且都存在大量的應(yīng)收款項(xiàng)。[詳細(xì)]

地方宋基會(huì)如何維護(hù)宋慶齡聲譽(yù)?

“各省和地方的宋慶齡基金會(huì)與中國(guó)宋慶齡基金會(huì)既不是上下級(jí)關(guān)系,也沒有任何財(cái)務(wù)上的聯(lián)系,它們都是各自獨(dú)立的法人團(tuán)體,但都有維護(hù)宋慶齡國(guó)家名譽(yù)主席聲譽(yù)的責(zé)任和義務(wù)!敝袊(guó)宋慶齡基金會(huì)常務(wù)副主席常榮軍說。

“把捐贈(zèng)款物用好、用出效益,是對(duì)捐贈(zèng)者和社會(huì)負(fù)責(zé),更是對(duì)宋慶齡聲譽(yù)和我會(huì)信譽(yù)負(fù)責(zé)!背s軍說,未來五年,中國(guó)宋慶齡基金會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化公信力建設(shè),建立健全捐贈(zèng)查詢系統(tǒng)和信息發(fā)布平臺(tái),在加強(qiáng)與公眾交流中增強(qiáng)互動(dòng)功能,注重傾聽捐贈(zèng)者、受助者訴求,著力建設(shè)公開透明、可監(jiān)督、廉潔高效、良性互動(dòng)的基金會(huì)形象。[詳細(xì)]

比起慈善組織,河南宋基會(huì)更像是資本運(yùn)作工具。這種角色錯(cuò)位不知何時(shí)能糾正,只希望別再給敬愛的宋慶齡女士潑上污點(diǎn)了!

網(wǎng)友留言 >> >>已有 43 條評(píng)論        查看所有評(píng)論
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  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

    太可怕了,是誰.....

  • [三毛] 發(fā)表評(píng)論:

    高!實(shí)在是高!拆掉后,多少貪腐即不留任何痕跡。高!實(shí)在是高!

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

    該解決多少下崗失業(yè)職工呀。

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

    勞民傷財(cái)。

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

    掛羊頭賣狗肉——消費(fèi)老一輩革命家

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

    這么多錢哪里去了,這里面一定有好多大貪官

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

    凡在當(dāng)初批文上簽字的領(lǐng)導(dǎo)全部免職,并嚴(yán)懲

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

    凡在當(dāng)初批文上簽字的領(lǐng)導(dǎo)全部免職

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

    問問:當(dāng)初為啥干?沒審批嗎?現(xiàn)在強(qiáng)拆掉,有部門過問嗎?

  • [耄耋老朽] 發(fā)表評(píng)論:

    我國(guó)許多官員喜歡搞“假、大、空”。說假話,做假事,連植樹也植無根樹來充數(shù);不僅說大話,還喜歡蓋大辦公樓,鄉(xiāng)政府如美國(guó)白宮,雕像要建20多米高,有必要么?大,只能是勞民傷財(cái);空活套話連篇,空談?wù)`國(guó)!

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