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第183期2014年2月26日

■網(wǎng)友聲音

    ●領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)都是由領(lǐng)導(dǎo)安排,肯定要有問(wèn)題,起碼有嫌疑!獜堖h(yuǎn)望  

    ●要繼續(xù)推進(jìn)公車改革,減少領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)數(shù)量,這才是有效的辦法!交刍
  
    ●哪位領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī)收入如此豐厚?領(lǐng)導(dǎo)的收入估計(jì)是個(gè)不小的數(shù)字了!苁|

    ●拉虎皮作大旗,打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)四處伸手,這種行為必須嚴(yán)格懲戒!墅愊
  
    ●身為官場(chǎng)中人,深有體會(huì)。不要小看官員司機(jī)頭上不戴烏紗帽,有時(shí)比一般的副職說(shuō)話更有分量呢。——?jiǎng)⒐ぱ?BR>
    ●如果領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)說(shuō)的都是真話,那么,既然領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)都能夠?qū)τ谀切皾撘?guī)則”分得一杯羹,真正的“潛規(guī)則”的水到底有多深?——馬尚
 
    ●領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的顯性和隱性福利尚且如此,更何況領(lǐng)導(dǎo)乎?——許家山 [詳細(xì)]

■相關(guān)策劃

讀編往來(lái)

人民網(wǎng)要聞部出品
本期責(zé)編:李琪(實(shí)習(xí))
郵箱:shidian#people.cn (發(fā)信時(shí)請(qǐng)將#改為@)

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領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)何以成“隱形特權(quán)人”?

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在相關(guān)禁令不斷出臺(tái)以及公車改革呼之欲出的當(dāng)下,領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)這個(gè)神秘的群體也被揭秘。他們借其為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的特殊身份,逐漸分享部分權(quán)力資源。而當(dāng)禁令出臺(tái)灰色收入不再,一些公車司機(jī)紛紛辭職甚至曝出曾經(jīng)優(yōu)渥的“收入”,引發(fā)了廣泛的關(guān)注。

禁令打掉了搖錢(qián)樹(shù),多地公務(wù)車司機(jī)辭職

孫睿是湖南省某廳級(jí)機(jī)關(guān)的一名聘用制公車司機(jī),如今辭職遠(yuǎn)赴廣東打工。據(jù)了解,孫睿辭職并不是個(gè)別現(xiàn)象,去年年底,在長(zhǎng)沙韶山路某機(jī)關(guān)大院內(nèi),機(jī)關(guān)車隊(duì)已有5名司機(jī)提交了辭職報(bào)告。同樣在八一路、東風(fēng)路等多家機(jī)關(guān)事業(yè)單位的車隊(duì),也出現(xiàn)了一些公務(wù)車司機(jī)辭職的現(xiàn)象。[詳細(xì)]


公車司機(jī):小活兒暗藏“大學(xué)問(wèn)”

事實(shí)上,公車司機(jī)可以利用職位便利接近領(lǐng)導(dǎo),不僅充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī),還充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的貼身秘書(shū)。而且他們的收入除了固定工資部分,還有其他灰色收入。有分析指出,現(xiàn)有公務(wù)用車基本是領(lǐng)導(dǎo)用三分之一,家屬用三分之一,司機(jī)用三分之一。給公家開(kāi)車,等于端上鐵飯碗。公車私用是其一,隨領(lǐng)導(dǎo)出行,收受“車馬費(fèi)”是其二,從車輛維護(hù)保養(yǎng)中吃回扣是其三。[詳細(xì)]


受領(lǐng)導(dǎo)欣賞有被轉(zhuǎn)正提拔的可能

作為領(lǐng)導(dǎo)的司機(jī),一般都是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)多年篩選留下來(lái)的,深受領(lǐng)導(dǎo)信任。領(lǐng)導(dǎo)特別欣賞的公車司機(jī),還有被轉(zhuǎn)正提拔的可能。這種說(shuō)法并非空穴來(lái)風(fēng),已落馬的廣東省東莞市委原副秘書(shū)長(zhǎng)吳湛輝就被曝出,他原為東莞市政府的一名公車司機(jī),給領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)車,后來(lái)被慢慢被提拔做了領(lǐng)導(dǎo)。湖南省道縣工業(yè)園區(qū)原黨工委書(shū)記夏志凌也曾做過(guò)公車司機(jī),后來(lái)成長(zhǎng)為手握實(shí)權(quán)的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,但最后也因?yàn)槭苜V被判刑。[詳細(xì)]


公車司機(jī)出現(xiàn)“辭職潮”說(shuō)法言過(guò)其實(shí)

隨著公務(wù)車的改革的推進(jìn),有些公務(wù)車司機(jī)確實(shí)要調(diào)崗或被分流。廣州某單位一勞務(wù)外派形式的公務(wù)車司機(jī)說(shuō),公務(wù)車逐步取消后,部分公務(wù)車司機(jī)可能會(huì)得到領(lǐng)導(dǎo)的“特殊照顧”,跳到比較好的崗位,編制內(nèi)的司機(jī)再不濟(jì)還可以分流到其他服務(wù)性崗位,勞務(wù)外派類的司機(jī)就只能再返回社會(huì)了。一位從原單位離職的公務(wù)車司機(jī)表示,湖南公務(wù)車司機(jī)“離職潮”的傳聞與實(shí)際情況有些出入。[詳細(xì)]

領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)自述:昔年入數(shù)十萬(wàn),今辭職闖江湖

“與2006至2011年相比,我們這幾年收入銳減,顯性福利少了很多,隱性福利更是大縮水,八項(xiàng)規(guī)定和各種規(guī)章制度,讓我們這些隱形特權(quán)人感受明顯!苯眨瑥闹槿欠掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)、曾經(jīng)在廳級(jí)單位為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的司機(jī)馮曉銘(化名)透露了自己最近幾年的各種收入狀況。

    昔:每年購(gòu)物卡不少于3萬(wàn) 
    今:購(gòu)物卡少了,雙薪取消了

表面上看,司機(jī)的收入與其他崗位員工沒(méi)有區(qū)別。但馮曉銘是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的司機(jī),同時(shí)兼任廳下屬公司的辦公室副主任。2011年,馮曉銘每月績(jī)效工資要比別人高800元至1000元,年底的績(jī)效工資更是多出一倍以上。單位逢年過(guò)節(jié)曾發(fā)放“購(gòu)物卡”,從2006至2011年,馮曉銘每年收到的購(gòu)物卡,都不會(huì)少于3萬(wàn)元。但是從2012年開(kāi)始,中央各種規(guī)定頒布實(shí)施,單位全面清理“虛名崗位”,他的收入就少了很多,并被取消了“雙薪”。

    昔:全家免費(fèi)用ipad、iphone
    今:下屬的單位不敢送禮了

    每次下鄉(xiāng)檢查,地方上都會(huì)送各種各樣的土特產(chǎn);逢年過(guò)節(jié),各地市對(duì)口單位和廳里直屬的企業(yè),都會(huì)“孝敬領(lǐng)導(dǎo)”,司機(jī)也能從中分一杯羹。前幾年,一些企業(yè)還會(huì)贈(zèng)送領(lǐng)導(dǎo)各種奢侈品和時(shí)尚用品,也會(huì)搭配給司機(jī)送一塊名牌的手表。這幾年馮曉銘跟著領(lǐng)導(dǎo),平均每季度都會(huì)收到1-2個(gè)“試用手機(jī)”。2011年春節(jié),馮曉銘給全家每人送了一個(gè)iPad、iPhone。2013年,隱性收入幾乎全面銳減,領(lǐng)導(dǎo)不敢戴手表,不敢抽高檔煙,下屬的單位更是不敢送了。

    昔:買(mǎi)低價(jià)房收各種信息費(fèi)
    今:各種改革切實(shí)有效推行
   
此外,跟著領(lǐng)導(dǎo)更多收入還在于各種“信息費(fèi)”。這些信息費(fèi)包括:?jiǎn)挝幌聦倨髽I(yè)、公司和關(guān)系單位的“平價(jià)房”,為家鄉(xiāng)朋友就業(yè)鋪路搭橋和小孩入學(xué)收的“贊助費(fèi)”。幾年時(shí)間下來(lái),馮曉銘通過(guò)復(fù)雜關(guān)系網(wǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、入學(xué)的人數(shù),不下幾十人,收取的“意思意思”也有不少。馮小銘表示,雖然收入少了很多,但心里卻坦蕩、舒服了很多。他確信改革切實(shí)有效推行,讓市場(chǎng)有了更多的空間。[詳細(xì)]

領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)成“隱形特權(quán)人”,特權(quán)哪來(lái)的?

“司機(jī)本來(lái)是個(gè)少有人愿意干的苦差事,卻因給領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)特殊對(duì)象開(kāi)車,本來(lái)普通的職業(yè)立馬來(lái)個(gè)“冰火兩重天”的逆轉(zhuǎn),變得炙手可熱,讓人趨之若鶩,甚至有人不惜為此托關(guān)系走后門(mén)。有人一旦當(dāng)上了領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)便會(huì)“牛氣”沖天、“福氣”盈門(mén),成為“隱形特權(quán)人”。這種現(xiàn)象值得人們思考。


領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的“隱形特權(quán)”來(lái)自哪里?

事實(shí)上,領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的“隱形特權(quán)”仍然來(lái)自領(lǐng)導(dǎo),因?yàn)樗麄兪穷I(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員,領(lǐng)導(dǎo)“一人得道”,身邊人就可以跟著“雞犬升天”,此之謂“近水樓臺(tái)先得月”。雖然領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)地位不顯赫、基本沒(méi)權(quán)力,但由于與領(lǐng)導(dǎo)朝夕相處,全心全意為之服務(wù),關(guān)系非同一般地微妙。別有用心者自然認(rèn)為討好領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)是接近領(lǐng)導(dǎo)的一條捷徑,腐敗閘門(mén)由此打開(kāi)。[詳細(xì)]

    領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)福利優(yōu)渥年入數(shù)十萬(wàn),領(lǐng)導(dǎo)呢

公車司機(jī)“養(yǎng)尊處優(yōu)”,源于其寄生在領(lǐng)導(dǎo)“吃拿卡要”的腐敗機(jī)會(huì)之上。而這些優(yōu)渥的福利,都是權(quán)力變現(xiàn)而來(lái)。雖然司機(jī)沒(méi)權(quán)力,但他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)身邊“近水樓臺(tái)”,只要領(lǐng)導(dǎo)手中的權(quán)力長(zhǎng)袖善舞,司機(jī)就處在了權(quán)力的外延位置?梢韵胍(jiàn),處于權(quán)力圈外圍的司機(jī)都能搭權(quán)力便車,一些重權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)享受到的權(quán)力紅利又豈會(huì)少?[詳細(xì)]


建議:不妨對(duì)照線索順藤摸瓜

領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)自曝收入,除了說(shuō)明收入的不透明可以導(dǎo)致最終的腐敗之外,也說(shuō)明了兩點(diǎn)問(wèn)題。一是只要通過(guò)透明化運(yùn)作的打擊模式,腐敗的溫床就會(huì)被消滅掉;二是腐敗的溫床根源就在于不透明的規(guī)則運(yùn)行。在領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)自曝收入的信息里,為何不對(duì)這名司機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的調(diào)查,對(duì)于這名司機(jī)所在的地區(qū)進(jìn)行一個(gè)調(diào)查,對(duì)于這名司機(jī)領(lǐng)導(dǎo)同一個(gè)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一個(gè)調(diào)查。如此一來(lái),領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的自曝收入無(wú)疑也就成為一條舉報(bào)的線索。[詳細(xì)]

警惕腐敗以“公車司機(jī)”之名蔓延

“方向盤(pán)上的腐敗”反襯官員不自律

按理說(shuō),公車司機(jī)的正常薪酬應(yīng)當(dāng)與普通工作人員不會(huì)存在太大差距。即便偶爾跑些長(zhǎng)途或者有其它特殊事項(xiàng),適當(dāng)多領(lǐng)取一些加班費(fèi)也未嘗不可。但是,不少領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)實(shí)際收入?yún)s比一般的公職人員高出不少,其背后往往存在著見(jiàn)不得陽(yáng)光的貓膩,存在著一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格要求并且約束自己的問(wèn)題。如果領(lǐng)導(dǎo)能夠果斷地拒絕各類禮品,領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)又怎敢輕易收?[詳細(xì)]


對(duì)“隱形特權(quán)人”要管理更要清理

我們對(duì)公車司機(jī)的腐敗往往陷入重管理、輕治理、少清理的誤區(qū)。《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》明確要求,“現(xiàn)職副部長(zhǎng)級(jí)和副省長(zhǎng)級(jí)干部,保證工作用車或相對(duì)固定用車”。然而,現(xiàn)實(shí)中一些官員卻沒(méi)有做到。正是公車的濫配造就了“隱形特權(quán)人”的橫行。因此,管住領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)隱性收入的首要之義,不是規(guī)范而是清理。不留死角和后門(mén),才能管住領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)的隱性收入。[詳細(xì)]


根治權(quán)利“跑偏”還需反腐持續(xù)發(fā)力

隨著“八項(xiàng)規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”各項(xiàng)措施持續(xù)深入,各種不正之風(fēng)正在得到整治。國(guó)家的反腐組合拳打出之后,連司機(jī)這樣的一般人群都深受影響不由的讓人喜憂參半。憂的是腐敗的黑手已經(jīng)伸向了司機(jī)這樣的一般人群,難道有領(lǐng)導(dǎo)的地方就真的沒(méi)有一塊凈土,有領(lǐng)導(dǎo)的地方就必然滋生腐?然而,令人欣喜的是國(guó)家的舉措正在取得實(shí)在的效果,反腐“老虎蒼蠅”一起打并不是一句空話,百姓也感受到了清新廉政之風(fēng)。[詳細(xì)]

誰(shuí)都不是天生的“貪婪者”。一位公車司機(jī)說(shuō):“如今雖然油水少了,但是心定了!碑(dāng)領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)不自覺(jué)地違規(guī)甚至于不夠廉潔時(shí),司機(jī)才會(huì)有跟著“沾光”的可乘之機(jī)。所以,做好反腐工作仍然是重中之重。

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