上海市委5月4日公布《關(guān)于進一步規(guī)范本市領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》，堪稱“史上最嚴”。比如，對省部級領(lǐng)導干部，正局級以及關(guān)鍵崗位的正職領(lǐng)導、公檢法系統(tǒng)領(lǐng)導班子成員的配偶，幾乎是“一刀切”：嚴禁經(jīng)商辦企業(yè)。以前，相關(guān)規(guī)定只是領(lǐng)導配偶不能在管轄范圍經(jīng)商辦企業(yè)。上海的《規(guī)定》對領(lǐng)導干部的子女以及子女的配偶，也嚴格禁止在其管轄地區(qū)或業(yè)務(wù)范圍經(jīng)商辦企業(yè)。

一把制度的利斧，朝著“一家兩制”堅決落下。

甘蔗豈有兩頭甜。全面從嚴管黨，關(guān)鍵要抓住管好領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，習近平總書記早就嚴正提醒過，“魚和熊掌不可兼得，當官發(fā)財兩條道，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官”。

不難想象，對這紙規(guī)定，研讀最認真仔細的，當是各地領(lǐng)導干部，特別是局級以上領(lǐng)導干部，難免“對號入座”。他們深知，這絕非上海一地的事兒。中央明確交辦給上海的重要任務(wù)，就是在黨風廉政的制度建設(shè)，在規(guī)范領(lǐng)導干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為方面，先行先試，時機成熟將漸次推廣。因此，今天是上海，明后天可能就輪到自己頭上。

全面從嚴治黨，管好干部，必須嚴字當頭。按照中共中央政治局委員、上海市委書記韓正的話來說，沒有最嚴，只有更嚴。他提及少數(shù)領(lǐng)導干部“一人當官、全家發(fā)財”的腐敗現(xiàn)象時痛心疾首：這種問題如果屢禁不止、長期不能解決，黨在人民群眾中的威信和影響必然逐漸喪失，黨的形象、黨的各級領(lǐng)導干部的形象就會徹底毀壞，黨就會失去人民群眾信任，甚至丟掉民心。事關(guān)黨的事業(yè)成敗，深化改革成敗，茲事體大，不容有失。

這樣的憂患意識，并非空穴來風。

2014年底，中央巡視組第二輪巡視反饋情況向社會公布，涉及13個省區(qū)市和國家機關(guān)及單位。這13個巡視點普遍存在官商勾結(jié)，部分干部“一家兩制”的現(xiàn)象也相當突出，群眾反映極其強烈，消解了對黨和政府的信任。就在那時，官方文件首次出現(xiàn)“一家兩制”的提法。

“一家兩制”，這個提法最早來自民間，意思是夫妻二人中，一人在行政機關(guān)或事業(yè)單位工作，另一人在民營公司從事管理。有人甚至將之比喻為“黃金搭檔”——如此極易形成潛在的利益輸送，權(quán)力與資本悄然結(jié)合，行政力量與市場力量在家庭間親熱地互利互惠，稍有松懈，就會捅開以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的尋租空間。這樣的例子，在曝光的貪腐官員故事中，幾乎比比皆是。

當然，很多“一家兩制”的官員，未必就是貪官。有人擔心，如此“一刀切”是否過于嚴苛。其實，在世界上很多國家，對官員以及親屬的商業(yè)活動，都有各種各樣嚴格的制度規(guī)定。何況，對我們執(zhí)政黨來說，對關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導干部來說，選擇從政，就意味著一份責任擔當，意味著接受嚴格的政治紀律和規(guī)矩。從某種角度，用制度作出相關(guān)規(guī)范，避免了“一家兩制”的瓜田李下之嫌，這也是對領(lǐng)導干部的一種愛護。實在接受不了，也不妨自由選擇，放棄領(lǐng)導職務(wù)，去走合法發(fā)財?shù)牡缆贰?/p>

扎緊制度籠子，從嚴管權(quán)治吏，根治“一家兩制”，贏得黨心民心和改革目標的達成——這是“上海規(guī)定”最深刻的意義所在。