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法制日報(bào):應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào)勞動(dòng)保障違法行為

舒心萍

2016年09月14日08:49  來源:法制日報(bào)
 
原標(biāo)題:應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào)勞動(dòng)保障違法行為

  無論是重大勞動(dòng)保障違法行為,還是輕一些的勞動(dòng)保障違法行為,都直接侵害了勞動(dòng)者的切身利益,同時(shí),也破壞了國家賦予勞動(dòng)者合法權(quán)益的政策環(huán)境和制度環(huán)境

  記者從人社部獲悉,《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》(以下簡稱《辦法》)已于近日公布,《辦法》指出,自2017年1月1日起,各級人社部門將對克扣工資、不繳納社保、違反休假規(guī)定的企業(yè)行為定期向社會(huì)公布,加大懲罰違法的力度(9月13日《光明日報(bào)》)。

  據(jù)報(bào)道,《辦法》確定了社會(huì)公布的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),并且列舉了7類重大勞動(dòng)保障違法行為。這7類違法行為包括:克扣、無故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大的;拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的;不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)或者不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的;違反工作時(shí)間和休息休假規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的;違反女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的;違反禁止使用童工規(guī)定的;因勞動(dòng)保障違法行為造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的;其他重大勞動(dòng)保障違法行為。

  克扣、無故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)或者不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),違反工作時(shí)間和休息休假規(guī)定等,都是現(xiàn)實(shí)生活中常見的現(xiàn)象。比如,一些用工單位,單純從自身節(jié)約成本出發(fā),無視勞動(dòng)法的規(guī)定,自己制定了一套有損勞動(dòng)者利益的“土政策”“土規(guī)定”,特別是一些用人單位喜歡依照這些“土政策”“土規(guī)定”來行事,把勞動(dòng)者看作是自己可以任意擺布的“木偶”,輕則隨意延長勞動(dòng)時(shí)間,重則任意克扣勞動(dòng)者工資。這些“土政策”“土規(guī)定”,實(shí)際上都屬于勞動(dòng)保障違法行為。但是,由于勞動(dòng)者受制于用人單位,有時(shí)面對用人單位一些不合理的制度規(guī)定,也只能忍氣吞聲或者敢怒不敢言。

  其實(shí),無論是重大勞動(dòng)保障違法行為,還是輕一些的勞動(dòng)保障違法行為,都直接侵害了勞動(dòng)者的切身利益,同時(shí),也破壞了國家賦予勞動(dòng)者合法權(quán)益的政策環(huán)境和制度環(huán)境。說句不客氣的話,這是想方設(shè)法在勞動(dòng)者身上“揩油”,從勞動(dòng)者那里“巧取豪奪”。近年來,各地發(fā)生很多損害勞動(dòng)者利益的勞動(dòng)保障違法行為。比如,有的老板惡意拖欠勞動(dòng)者工資,導(dǎo)致引發(fā)討薪性質(zhì)的群體性事件;有的以一紙決定違法開除患病的勞動(dòng)者;此外,還有的違反女性職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,對女職工進(jìn)行刁難、限制等等。當(dāng)然,還有一些用工單位,不依法足額給勞動(dòng)者上保險(xiǎn),偷工減料,蒙混過關(guān)。上述種種做法都讓勞動(dòng)者感到不公平,也感到很傷心。

  《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》將于2017年1月1日起實(shí)施,其中7大類重大勞動(dòng)保障違法行為將向社會(huì)公布,這對廣大勞動(dòng)者來說,無疑是一個(gè)重大的利好消息,有《辦法》為勞動(dòng)者撐腰,將有效保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。不過,筆者以為,僅僅對重大勞動(dòng)保障違法行為向社會(huì)公布還不夠,還應(yīng)當(dāng)針對社會(huì)上出現(xiàn)的眾多勞動(dòng)保障違法行為,采取更有力措施加以遏制。一方面,要對那些重大勞動(dòng)保障違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒,不僅要將用人單位納入信用評價(jià)體系,而且要提高其違法成本,讓違法的用人單位臉上無光,聲譽(yù)受損。另一方面,就是要鼓勵(lì)全社會(huì)大膽舉報(bào)各種各樣的勞動(dòng)保障違法行為,營造敢于揭露勞動(dòng)保障違法行為的良好氛圍。勞動(dòng)者是勞動(dòng)保障違法行為的當(dāng)事人,舉報(bào)勞動(dòng)保障違法行為最有發(fā)言權(quán),只有鼓勵(lì)勞動(dòng)者大膽舉報(bào),積極舉報(bào),才能讓用人單位有所忌憚,不敢再推行侵害勞動(dòng)者利益的“土政策”“土規(guī)定”。

  當(dāng)然,除了對重大勞動(dòng)保障違法行為進(jìn)行公布和懲戒之外,勞動(dòng)部門還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用人單位管理制度的監(jiān)督檢查,特別是要重點(diǎn)查處那些違背國家勞動(dòng)法的各種“土政策”“土規(guī)定”,并且勒令用人單位把那些“土政策”“土規(guī)定”廢止。如果不加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督,任憑用人單位自創(chuàng)內(nèi)部“土政策”“土規(guī)定”來實(shí)施對勞動(dòng)者的管理,那么,用人單位的法治意識(shí)就不會(huì)得到提升,侵害勞動(dòng)者利益的事件也還會(huì)不斷發(fā)生。

(責(zé)編:董曉偉、文松輝)