人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人在22日國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示,不得以“共享用工”之名進(jìn)行違法勞務(wù)派遣。
“共享用工”是新冠疫情下出現(xiàn)的一種新型合作用工方式,即一些暫時(shí)無(wú)法復(fù)產(chǎn)的企業(yè),將員工以短期人力輸出的形式,調(diào)劑給其他需要用工的企業(yè)。它在一定程度上促進(jìn)了人力資源配置效率,緩解了人員富余和短缺同時(shí)存在的矛盾,為有關(guān)企業(yè)紓困,使勞動(dòng)者復(fù)工、勞有所得。
然而,新事物也可能衍生新問(wèn)題。首先,“共享用工”與勞務(wù)派遣有相似之處。以往一些勞務(wù)派遣就曾出現(xiàn)同工不同酬、勞動(dòng)者合法權(quán)益受侵犯、派遣單位和實(shí)際用人單位相互“踢皮球”的情況。此次,人社部更明確“不得誘導(dǎo)勞動(dòng)者注冊(cè)為個(gè)體工商戶以規(guī)避用工責(zé)任”,說(shuō)明某些單位可能耍新花招。再加上,“共享用工”多集中在制造業(yè)、物流配送、客服等勞動(dòng)密集型行業(yè),從業(yè)者博弈能力有限,遭遇勞動(dòng)侵權(quán),可能維權(quán)難。
人社部表態(tài),無(wú)疑是為參與“共享用工”的勞動(dòng)者撐腰,更是告誡原用人單位和借調(diào)單位別搞“歪門(mén)邪道”。
沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。人社部已然發(fā)布政策口徑——“共享用工”不改變?cè)萌藛挝缓蛣趧?dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系,原用人單位應(yīng)保障勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益,還要督促借調(diào)企業(yè)提供必要的勞動(dòng)保護(hù),合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間和工作任務(wù),保障勞動(dòng)者身心健康。換言之,在“共享用工”的過(guò)程中,原用人單位別試圖脫責(zé),該依法保障的勞動(dòng)者權(quán)益一項(xiàng)都不能少,若勞動(dòng)者權(quán)益受侵犯,追責(zé)時(shí)原用人單位“跑不了”。
政策還明確,“原用人單位不得以盈利為目的借出員工”,直指原用人單位多收“調(diào)劑費(fèi)、借調(diào)費(fèi)”,少付或克扣員工報(bào)酬,避免勞動(dòng)者辛勤付出被壓榨。借調(diào)單位更須遵規(guī)守法!肮蚕碛霉ぁ焙献髌髽I(yè)之間可簽訂民事協(xié)議明確雙方權(quán)利義務(wù),白紙黑字以免扯皮,更具有法律效力。劃定紅線禁區(qū),消除模糊地帶,防止“渾水摸魚(yú)”。
就業(yè)是最大的民生。7月22日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出“支持多渠道靈活就業(yè),促進(jìn)增加居民就業(yè)和收入”。對(duì)于各種有利于就業(yè)的因素和方式,國(guó)家和有關(guān)部門(mén)都會(huì)大力支持促進(jìn);對(duì)那些不利于就業(yè)的問(wèn)題、甚至是人為掣肘,管理部門(mén)不可能坐視不理。人社部將繼續(xù)跟蹤了解“共享用工”發(fā)展情況,督促各地加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“共享用工”的指導(dǎo)和服務(wù),促進(jìn)“共享用工”規(guī)范有序。
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