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錢江晚報:GDP統(tǒng)一核算,拒絕注水的政績

魏英杰

2019年03月12日08:09  來源:錢江晚報
 
原標題:GDP統(tǒng)一核算,拒絕注水的政績

據央廣網報道,3月10日下午,全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿在記者會上表示,今年開始由國家統(tǒng)計局對各個省區(qū)市的地區(qū)生產總值進行統(tǒng)一核算,并“叫!睂Ω鞯谿DP總量、速度進行排名的做法。這是國民經濟核算改革的一個重大措施,有望扭轉過去數年來GDP注水、打架等問題。

由國家層面對各省區(qū)市GDP進行統(tǒng)一核算,在這之前已經在國內一些地方進行試點,浙江也是試點地區(qū)之一。具體做法是下算一級,即由國家核算省一級GDP總量和增速,省一級核算地市一級的GDP,地市統(tǒng)計局核算縣一級的GDP。而在浙江,從2005年開始就由省統(tǒng)計局統(tǒng)一組織和核算各市GDP數據,統(tǒng)一發(fā)布核算結果,為此次改革做好了鋪墊。

這樣做的好處,或者說實行統(tǒng)一核算的直接原因,在于避免各地GDP總量與國家發(fā)布的數據打架。過去經常會發(fā)生一種情況,將各地的GDP加總的話,往往會高于國家統(tǒng)計局的數據,這是比較尷尬的事情。數據打架,也就失去了應有的準確性和權威性,這背后并不僅是統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計方法等技術性問題,還有更深層次的問題。

對于GDP統(tǒng)計沖突背后的問題,這次記者會也說得非常直接、到位,直指“統(tǒng)計造假、弄虛作假屢禁不止”、“填報的統(tǒng)計報表多、指標繁、頻次多”、“對統(tǒng)計的違法行為處罰偏輕”等亂象。換言之,GDP數據打架,其中一個重要原因就在于弄虛作假。而為什么要在數據上做手腳、耍花樣,這又在于,一直以來對各地的GDP有考核、有獎懲,與地方政績緊密掛鉤,與官員升遷密切相關。加上對弄虛作假的處罰偏輕,違法違紀成本過低,導致一直以來都難以徹底遏制這些亂象。

由國家統(tǒng)一核算各省區(qū)市GDP,相當于將相關“權限”上繳,這就壓縮了地方為追求政績而弄虛作假的空間。但要根除注水的政績,還要破除GDP排名的弊端。畢竟,國家統(tǒng)計局統(tǒng)一核算,也還需要各地的配合,不可能一竿子完全插到底,而只要還有排名,涉及到各地的政績,就很難保證相關數據的真實可靠。所謂上有政策,下有對策,如果不連根拔除GDP排名,就難保有些地方還會想出什么“花招”。

叫停GDP排名的一個重要原因還在于,“唯GDP論”的時代已經終結,隨著發(fā)展觀念的轉變,單純依賴于GDP指標的考核,已經無法反映全面建成小康社會的要求。GDP不是不重要,但GDP至上肯定是錯誤的思維。不重視GDP,中國的經濟發(fā)展不可能如此迅速地躋身總量世界第二,但仍然片面強調GDP,今后中國的經濟社會發(fā)展將面臨嚴峻的結構性問題。

所以,別看這只是GDP統(tǒng)計辦法的改革,也不要小看這只是對GDP排名的叫停,其關鍵在于發(fā)展理念的轉變升級,以及對現代化強國的重新定義。

(責編:苗楠鈺(實習生)、董曉偉)