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廣州日報(bào):優(yōu)化營商環(huán)境,用“秒批”倒逼改革

練洪洋

2019年08月15日08:43  來源:廣州日報(bào)
 

“來了就辦,一次搞掂”“承諾制信任審批”“定制式審批服務(wù)”“秒批”……在廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)(以下簡稱“廣州高新區(qū)、黃埔區(qū)”),一系列聚焦?fàn)I商環(huán)境的改革舉措再造出新的“黃埔速度”“黃埔標(biāo)準(zhǔn)”,正釋放出巨大的吸引力。

營商環(huán)境只有更好,沒有最好。營造國際一流營商環(huán)境,既是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是我國推進(jìn)新一輪改革開放的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),更是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。營商環(huán)境如水,當(dāng)企業(yè)在市場中如魚得水,中國經(jīng)濟(jì)定會(huì)生機(jī)勃勃、活力無限。

以深化“放管服”改革的努力,化作企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉力,優(yōu)化營商環(huán)境就有這種魔力。8月13日,廣東省省長馬興瑞主持召開全省促進(jìn)中小企業(yè)(民營經(jīng)濟(jì))發(fā)展工作電視電話會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào),要加大“放管服”改革力度,推動(dòng)“數(shù)字政府”建設(shè),為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)“服務(wù)優(yōu)”。從《廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》到《廣州高新區(qū)(黃埔區(qū))建設(shè)廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》,無不展現(xiàn)我省在打造全國最優(yōu)、國際一流營商環(huán)境上鋼的意志、鐵的決心。

企業(yè)的痛點(diǎn)、群眾的槽點(diǎn),就是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的支點(diǎn)。政府審批事項(xiàng)偏多、政務(wù)服務(wù)流程偏長、工作人員辦事效率偏低、辦事耗時(shí)偏長……是長期以來企業(yè)和群眾反映的焦點(diǎn),也是深化“放管服”改革的重點(diǎn)。在這方面,廣州高新區(qū)、黃埔區(qū)對部分審批流程相對簡單、承諾辦理時(shí)限相對較短的行政許可、行政備案和公共服務(wù)事項(xiàng),實(shí)行“即來即辦、即來即批”的“秒批”。譬如,開具保稅區(qū)進(jìn)口自用物資征免稅證明事項(xiàng),原審批層級(jí)3級(jí)、法定辦理時(shí)限為5個(gè)工作日,經(jīng)過改革之后,審批層級(jí)壓縮為1級(jí),真正實(shí)現(xiàn)了“秒批”。

快人一步,領(lǐng)先一籌。搶抓先機(jī)、率先起跑,對企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)意義非凡。“秒批”之舉,正是快速開閘,讓企業(yè)全速起跑,為其在市場上搶占先機(jī)創(chuàng)造條件。當(dāng)然,營商環(huán)境的短板和問題不僅僅體現(xiàn)在審批環(huán)節(jié)上。揆諸現(xiàn)實(shí),企業(yè)負(fù)擔(dān)仍需進(jìn)一步減輕、企業(yè)融資難融資貴問題有待深入解決、投資和貿(mào)易便利化水平必須持續(xù)提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還要逐步加強(qiáng)……雖然,不同領(lǐng)域深化改革的要求和所用“工具”不盡相同,但都需要“秒批”意識(shí)。

“秒批”體現(xiàn)了以企業(yè)為本的用戶意識(shí),彰顯了公共服務(wù)的效率意識(shí),這兩種意識(shí)都彌足珍貴。有了用戶意識(shí),就有了使命感和責(zé)任感,就會(huì)用企業(yè)的眼睛看問題、用企業(yè)的腦子想辦法、用企業(yè)的口碑來評價(jià),深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的手就能按到企業(yè)“痛點(diǎn)”,對癥下藥讓“藥效”更可觀。有了效率意識(shí),就有了危機(jī)感和緊迫感,就會(huì)以速度來審視行政權(quán)限下放、審批事項(xiàng)精簡、服務(wù)流程再造、新技術(shù)應(yīng)用,就會(huì)用效率來考量深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的成效,讓企業(yè)有更多獲得感。近年來,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的運(yùn)用,廣東“數(shù)字政府”的建設(shè),讓諸多便利化效果得以迅速實(shí)現(xiàn),這正是效率意識(shí)之體現(xiàn)。

深化“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,動(dòng)的是“奶酪”,碰的是利益,難度可想而知,必須敢啃“硬骨頭”且找到好辦法。廣州高新區(qū)、黃埔區(qū)用“秒批”意識(shí)倒逼改革,讓公共服務(wù)提速、營商環(huán)境優(yōu)化,值得外界持續(xù)關(guān)注。

(責(zé)編:李儀澤(實(shí)習(xí)生)、董曉偉)