此次統(tǒng)計(jì)法修正案征求意見(jiàn)稿針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假頑疾久治不愈的現(xiàn)狀，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員依法追責(zé)。修正案獲得通過(guò)后，必能對(duì)熱衷數(shù)字政績(jī)游戲的領(lǐng)導(dǎo)人員起到威懾警示和政績(jī)導(dǎo)向的積極作用，促使其在嚴(yán)肅剛性的法律責(zé)任面前循規(guī)蹈矩。

　　10月8日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法（修正案）》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的公告。征求意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)了對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假行為的責(zé)任追究，明確統(tǒng)計(jì)工作堅(jiān)持黨政同責(zé)、失職追責(zé)，對(duì)統(tǒng)計(jì)弄虛作假的地方、部門和單位，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員責(zé)任。

　　統(tǒng)計(jì)是國(guó)家科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確與否，直接關(guān)系到政府決策以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理活動(dòng)的科學(xué)性，因此統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)絲毫不容造假。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方和部門不重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，有的甚至以各種形式和手段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假，不僅會(huì)誤導(dǎo)中央和地方對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的宏觀決策，還會(huì)演化成破壞黨風(fēng)政風(fēng)、損害政府公信力的腐敗推手。統(tǒng)計(jì)造假危害巨大，對(duì)統(tǒng)計(jì)造假必須零容忍。

　　造假者敢于明目張膽地給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“注水”，以漂亮的數(shù)據(jù)裝點(diǎn)政績(jī)，雖然直接緣于一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)人員的政績(jī)觀扭曲，同時(shí)也緣于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員追責(zé)不力。我國(guó)《統(tǒng)計(jì)法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為規(guī)定了一系列嚴(yán)格的法律責(zé)任，但在實(shí)踐中，法律對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為的懲處往往是“雷聲大、雨點(diǎn)小”，除了對(duì)直接責(zé)任人予以警告、記過(guò)等行政處分外，鮮有對(duì)躲在幕后充當(dāng)操盤手的領(lǐng)導(dǎo)人員予以同步追責(zé)。即使相關(guān)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序，也大多止于行政問(wèn)責(zé)的層面，被追究法律責(zé)任的少之又少。

　　如果只對(duì)涉及統(tǒng)計(jì)造假的直接責(zé)任人追責(zé)，而對(duì)幕后起決策作用的領(lǐng)導(dǎo)人員不聞不問(wèn)，這種追責(zé)方式不僅難以從源頭上對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假行為產(chǎn)生應(yīng)有的震懾，也會(huì)導(dǎo)致法律威懾效果不彰的“破窗效應(yīng)”，讓部分熱衷“數(shù)字政績(jī)”、追求“數(shù)字出官”的領(lǐng)導(dǎo)人員滋生法不責(zé)眾的僥幸心理。在此語(yǔ)境下，新的統(tǒng)計(jì)法修正案征求意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)要對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員依法追責(zé)，可謂抓住了根治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假頑疾的“牛鼻子”，值得積極期待。

　　“欲知平直，則必準(zhǔn)繩，欲知方圓，則必規(guī)矩”，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)肅追責(zé)，是維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法權(quán)威、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理最優(yōu)化的基本前提。對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假頑疾而言，唯有依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的法律責(zé)任乃至刑事責(zé)任，才能給那些熱衷玩數(shù)字政績(jī)游戲的領(lǐng)導(dǎo)人員套牢“緊箍咒”，讓其仕途命運(yùn)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性休戚相關(guān)，從而倒逼其端正工作態(tài)度，嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，擠干統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的“水分”。

　　此次統(tǒng)計(jì)法修正案征求意見(jiàn)稿針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假頑疾久治不愈的現(xiàn)狀，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員依法追責(zé)，其用意正在于此。修正案獲得通過(guò)后，必能對(duì)熱衷數(shù)字政績(jī)游戲的領(lǐng)導(dǎo)人員起到威懾警示和政績(jī)導(dǎo)向的積極作用，促使其在嚴(yán)肅剛性的法律責(zé)任面前循規(guī)蹈矩。

　　把防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假作為此次統(tǒng)計(jì)修法的一個(gè)重點(diǎn)，就是要通過(guò)依法治理，堅(jiān)決預(yù)防和遏制各種統(tǒng)計(jì)造假行為，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說(shuō)，此次統(tǒng)計(jì)法修訂也是為了適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要，讓統(tǒng)計(jì)更好地助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各地各部門要按照嚴(yán)厲追責(zé)擠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“水分”的要求，堅(jiān)決封堵統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的空間，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為衡量和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要依據(jù)。