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“子女護(hù)理父母假”重在如何落實(shí)

蔣萌

2020年01月17日15:47  來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
 

“子女護(hù)理父母假”重在如何落實(shí)  

背景:近日,陜西省十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)的《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》規(guī)定,老年人患病住院治療期間,給予獨(dú)生子女每年累計(jì)20天、非獨(dú)生子女每年累計(jì)10天的護(hù)理時(shí)間。這部地方性法規(guī),自2020年5月1日起施行。

中國(guó)青年報(bào)發(fā)表劉婷婷的觀點(diǎn):這個(gè)地方性法規(guī)真的很貼心?偸钦f(shuō),孝順父母是最重要的事,但現(xiàn)實(shí)中,為生計(jì)忙碌的獨(dú)生子女,就連回家多看看老人,都成了一件奢侈之事,更遑論在老人生病住院時(shí)陪伴左右了。地方立法養(yǎng)老服務(wù),規(guī)定獨(dú)生子女護(hù)理假,在應(yīng)對(duì)人口老齡化課題上,邁出了重要一步。我國(guó)推行獨(dú)生子女護(hù)理假制度的省市達(dá)到16個(gè),但地方性法規(guī)畢竟不是統(tǒng)一的國(guó)家立法。再?gòu)膬?nèi)容來(lái)看,這部《條例》也有提升空間。雖然以地方性法規(guī)的形式,賦予了獨(dú)生子女護(hù)理假,但如何來(lái)保障這個(gè)假期的落實(shí),還有很多功課要做,F(xiàn)實(shí)中,面對(duì)老人生病住院的緊急情況,子女往往是“不敢走”,也“不讓走”。值得借鑒的是,福建省地方立法明確規(guī)定,如果用人單位不支付獨(dú)生子女護(hù)理期間享有的工資福利,人社或有關(guān)部門將責(zé)令限期給付,企業(yè)可能被處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;如果情節(jié)嚴(yán)重,企業(yè)將會(huì)被列為工資支付行為失信單位。這些立法嘗試,也能給其他地方立法或國(guó)家立法,提供值得借鑒的思路。無(wú)論從以人為本的角度,還是從應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的角度,給予獨(dú)生子女或非獨(dú)生子女護(hù)理假,都具有立法規(guī)范的必要。在改善養(yǎng)老服務(wù)、保障老年人權(quán)益上,還須國(guó)家立法 “換擋加速”,讓創(chuàng)新普惠社會(huì)公眾。

小蔣隨想:許多地方出臺(tái)獨(dú)生子女(也包括非獨(dú)生子女)護(hù)理老人假,既是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn),又是以人為本的應(yīng)有之義。進(jìn)一步看,這樣的“盡孝”更是家風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)涵。在人們對(duì)這一政策拍手稱快之余,也要警惕可能出現(xiàn)的“有法不依”。地方條例明確違者將接受哪些懲處,勞動(dòng)權(quán)益保障部門依法維權(quán),會(huì)對(duì)用人單位構(gòu)成現(xiàn)實(shí)約束和敬畏。用人單位或老板,要想想“老吾老以及人之老”,應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)效益的關(guān)系,做出合情合理合法的抉擇。富有人情味、體恤勞動(dòng)者的單位,會(huì)獲得員工點(diǎn)贊,增強(qiáng)工作積極性和凝聚力。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,也會(huì)贏得各界尊重。這是一種明智,更是一種眼光。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,一些企業(yè)面臨困難,也應(yīng)被重視。對(duì)地方政府而言,改進(jìn)工作服務(wù),努力幫助企業(yè),通過(guò)減稅降費(fèi),降低企業(yè)負(fù)擔(dān),是合理有效的,也會(huì)獲得企業(yè)歡迎,有助于推進(jìn)政策法規(guī)的落實(shí)。政策法規(guī)與執(zhí)行落實(shí),要講人性溫度,也要有紅線尺度,才能實(shí)現(xiàn)“善與治”的有機(jī)統(tǒng)一,更具可行性與公信力。地方條例出臺(tái)試點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)積累,也將為“上位法”的設(shè)立打下基礎(chǔ)!白屗欣夏耆硕寄芾嫌兴B(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安”不光是工作目標(biāo),而且關(guān)乎每個(gè)人的福祉。

 

小蔣的話:大家好,我是小蔣 。國(guó)事,家事,天下事,天天都有新鮮事。你評(píng),我評(píng),眾人評(píng),百花齊放任君看。觀點(diǎn) 各有不同,角度各有側(cè)重,只要我們尊重 客觀、理性公正。

(責(zé)編:段星宇、董曉偉)