8月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議了《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件。這標(biāo)志著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略再獲重大進(jìn)展。

　　“黃河寧，天下平”，黃河是中華民族的母親河，是中華文明的搖籃。中華文明的形成與發(fā)展，既得益于黃河的滋養(yǎng)，也離不開(kāi)對(duì)黃河的治理。從某種意義上講，中華民族治理黃河的歷史也堪稱一部治國(guó)史。

　　從分量看，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì)。在去年9月召開(kāi)的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展一樣，是重大國(guó)家戰(zhàn)略�！扒�秋大計(jì)”、“重大國(guó)家戰(zhàn)略”，這些定位可謂目光深遠(yuǎn)、字字千鈞。黃河流域是中國(guó)重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟(jì)地帶，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。加強(qiáng)黃河治理保護(hù)，推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，積極支持流域省區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好流域人民群眾特別是少數(shù)民族群眾關(guān)心的防洪安全、飲水安全、生態(tài)安全等問(wèn)題，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的意義非同尋常。

　　從思路看，黃河流域的治理，始終須遵從保護(hù)與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。這就需要統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策。在生態(tài)保護(hù)方面，上中下游各地區(qū)一定要有大局意識(shí)，站在國(guó)家的、全局的角度考慮，牢固樹(shù)立“一盤棋”意識(shí)。比如，對(duì)于上游的三江源地區(qū)而言，作為水源涵養(yǎng)地、“中華水塔”，承擔(dān)著生態(tài)功能最大化的任務(wù)。比起建座工廠開(kāi)個(gè)礦、搞點(diǎn)GDP自己過(guò)日子，顯然應(yīng)該將綠水青山擺在更突出的位置，算永續(xù)發(fā)展的“大賬”。在高質(zhì)量發(fā)展方面，則應(yīng)尊重規(guī)律、因地制宜。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，不是不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要以黃河生態(tài)保護(hù)為重要的背景依據(jù)，來(lái)思考和探索符合不同流域段、不同省情區(qū)情的發(fā)展道路。正所謂“有多少湯泡多少饃”，黃河流域各地區(qū)應(yīng)當(dāng)把水資源作為最大的剛性約束，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，合理規(guī)劃人口、城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　從落實(shí)看，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略正步穩(wěn)蹄疾、持續(xù)推進(jìn)。從2019年9月召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，到今年1月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，再到此次政治局會(huì)議審議《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，不到一年時(shí)間，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略正迅速?gòu)睦砟钭優(yōu)橐?guī)劃。另一方面，對(duì)于治理黃河，習(xí)近平總書記多次特別強(qiáng)調(diào)“不能犯急躁病”。在后續(xù)戰(zhàn)略落實(shí)過(guò)程中，還需要加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，完善和創(chuàng)新體制機(jī)制，明確各級(jí)職責(zé)任務(wù)，確保黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　治理黃河非一日之功。我們必須保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，讓黃河成為一條永遠(yuǎn)造福中國(guó)人民和中華民族的幸福河。

　　（作者為本報(bào)評(píng)論員）

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