人民財(cái)評(píng):讓"誠(chéng)實(shí)而不幸"的債務(wù)人獲得"重生"
日前,深圳市民梁先生收到了法院送達(dá)的裁定書,正式宣告?zhèn)人破產(chǎn)。根據(jù)法院裁定,梁先生夫婦需在三年內(nèi)按照重整計(jì)劃償還借款本金,免去所有利息。除了基本生活費(fèi)和生產(chǎn)生活必需品作為豁免財(cái)產(chǎn)之外,其他收入均用于償還債務(wù)。若不能按重整計(jì)劃執(zhí)行,債權(quán)人依法有權(quán)向其追索未歸還的所有借款本息。
這是我國(guó)境內(nèi)首宗裁定生效的個(gè)人破產(chǎn)案,標(biāo)志著我國(guó)個(gè)人破產(chǎn)制度從無(wú)到有,開始進(jìn)入司法運(yùn)行階段,其探索與嘗試具有積極的借鑒意義。
一直以來(lái),我國(guó)的破產(chǎn)法律只有企業(yè)破產(chǎn)法,曾被稱為“半部破產(chǎn)法”。事實(shí)上,完整的破產(chǎn)制度由個(gè)人破產(chǎn)制度和企業(yè)破產(chǎn)制度共同組成。改革開放以來(lái),我國(guó)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),由于個(gè)人破產(chǎn)法律制度的長(zhǎng)期缺失,沒有個(gè)人破產(chǎn)法保護(hù)的經(jīng)營(yíng)者在參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),往往承受著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,并以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)著所有的債務(wù)。
黨的十九屆四中全會(huì)提出,要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。隨著我國(guó)個(gè)人信用體系不斷完善,為健全破產(chǎn)制度,引導(dǎo)市場(chǎng)主體有序退出,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》作為我國(guó)個(gè)人破產(chǎn)試點(diǎn)立法,于今年3月1日開始實(shí)施。
其實(shí),個(gè)人破產(chǎn)制度并非縱容欠債不還,而是通過(guò)嚴(yán)格的司法審查程序,讓部分“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人獲得經(jīng)濟(jì)上“重生”的機(jī)會(huì)。在“個(gè)人破產(chǎn)”案中,法院既要通過(guò)個(gè)人申報(bào)、上門調(diào)查、多方核實(shí)等手段權(quán)衡負(fù)債者的真實(shí)承受能力,也要依法保障債權(quán)人的合法利益。值得一提的是,只有那些誠(chéng)實(shí)守信的創(chuàng)業(yè)者,才能獲得法律的支持。對(duì)行為不端的欠債人和妄圖逃脫債務(wù)的“老賴”,個(gè)人破產(chǎn)法也明確地將其擋在制度的門坎之外,目的就是為了實(shí)現(xiàn)債權(quán)人和債務(wù)人雙方利益的平衡。
通過(guò)實(shí)施個(gè)人破產(chǎn),對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō),無(wú)需再費(fèi)盡心力、用盡手段追債追償,可以通過(guò)破產(chǎn)申請(qǐng),將還債壓力納入法治范圍。對(duì)債務(wù)人來(lái)說(shuō),依法免除一定的債務(wù),使其避免了被追討的壓力以及訴訟之苦,于精神層面是極大的救濟(jì)。債務(wù)人能夠在履行法定義務(wù)的前提下,通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)正常的生產(chǎn)和生活。而對(duì)眾多市場(chǎng)主體而言,消除了創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂,可以調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)積極性,更大激發(fā)個(gè)人創(chuàng)造力。同時(shí)有利于營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的和諧社會(huì)氛圍。
個(gè)人破產(chǎn)首案標(biāo)志著個(gè)人破產(chǎn)法從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)換,填補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治體系中的空缺,也倒逼金融體系信貸風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則的及時(shí)調(diào)整, 提高了資源配置效率與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改善。通過(guò)以案釋法,增加了社會(huì)各界對(duì)個(gè)人破產(chǎn)立法的信心,為我國(guó)自然人破產(chǎn)制度的推廣積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),也讓更多的人看到個(gè)人破產(chǎn)制度的重要性:法律會(huì)給予“誠(chéng)實(shí)而不幸”的個(gè)人重新開始、重建信用的機(jī)會(huì)。
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