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人民來論:該被“拒之門外”的,是“非全”歧視

佘宗明
2021年09月15日08:47 | 來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
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       歧視的伴生行為是排斥,但最該被“排斥”的,其實(shí)是歧視本身。

       這番感慨,是因非全日制研究生遭歧視現(xiàn)象屢禁不止而起。

       就在近日,有群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映,“非全日制”研究生在就業(yè)中仍會遭遇不平等對待。根據(jù)線索,國務(wù)院第八次大督查第十一督查組在廣西壯族自治區(qū)發(fā)現(xiàn),這類現(xiàn)象確實(shí)存在,如部分醫(yī)院招聘中明確要求“全日制大學(xué)本科及以上”;廣西欽州市、北海市面向全國的招聘公告中,明確規(guī)定部分補(bǔ)貼只給全日制研究生,南寧市、桂林市、玉林市也以內(nèi)部文件形式將一些補(bǔ)貼限制在全日制研究生范圍內(nèi)。

       說起來,這不是“非全”歧視話題首次引發(fā)關(guān)注了。2020年8月底,“鄂爾多斯教師招聘中歧視‘非全’應(yīng)聘者”現(xiàn)象被網(wǎng)友反映、媒體曝光后,就曾將“非全”歧視問題帶入公眾視線,此后多地類似現(xiàn)象密集被曝。受到社會關(guān)注與質(zhì)疑后,有的地方刪除了招聘公告中的“全日制”要求,還有些地方發(fā)文明確,對非全日制研究生跟全日制普通高校畢業(yè)生“同等對待”。

       都經(jīng)歷過一輪“社會批評-多地整改”的場面了,備受詬病的“非全”歧視仍未消失,足見有關(guān)歧視心態(tài)的根深蒂固、歧視做法的慣性難除。事實(shí)上,前兩天,還有媒體曝出,有齊齊哈爾大學(xué)研究生因?qū)W校推遲開學(xué)退機(jī)票,卻被航空公司拒絕,原因是“非全日制學(xué)生不符合”。

       這些還是明面上的,那些“嘴上不說,身體卻很誠實(shí)”的隱性歧視恐怕就更常見了。之前就有網(wǎng)友吐槽,懷疑自己讀了個假研究生,拿到的非全日制研究生畢業(yè)證書還不如自己以前的全日制本科畢業(yè)證好用。

       這里面,很多用人單位的認(rèn)知偏頗與觀念誤區(qū),顯然需要矯正。時至今日,不少對“非全”研究生的印象,還是“水”“學(xué)歷含金量不足”。這其實(shí)是眼光仍停留在過去:早些年,“并軌”前的“非全”研究生,的確是部分人提升學(xué)歷的快捷通道,其培養(yǎng)方式整體上也更為寬松。但后來情況不一樣了。

       早在2016年,教育部就專門印發(fā)文件,明確堅持全日制和非全日制研究生教育同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),其學(xué)歷學(xué)位證書具有同等法律地位和相同效力。除了具體修學(xué)方式有區(qū)別——一個是整塊時間投入學(xué)習(xí),一個是用工余時間完成學(xué)業(yè),二者在招生門檻、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)歷學(xué)位證書的法律效力層面已別無二致。

       有些人認(rèn)為,全日制研究生培養(yǎng)過程與結(jié)果并重,“非全”研究生則只注重培養(yǎng)結(jié)果。這并不客觀:“非全”研究生并非不注重培養(yǎng)過程,只是將完成學(xué)業(yè)的周期拉長了,也賦予了“過程”更多靈活性。通常而言,“非全”研究生還要付出更多精力與努力——他們畢竟是利用工余時間學(xué)習(xí),還得兼顧工作、學(xué)業(yè)和家庭。對“非全”研究生另眼相看,只能說明某些用人單位的認(rèn)知模式與人才觀念陷入了“刻舟求劍”的窠臼。

       社會學(xué)者蘭德爾·柯林斯認(rèn)為,當(dāng)文憑成為就業(yè)和社會流動的“硬通貨”以后,就可能異化并反過來傷害合理的社會流動。這說的是“唯學(xué)歷”之弊。而“非全”歧視無疑是“唯學(xué)歷”土壤上長出的畸形花朵。要破除人才評價體系中的“唯學(xué)歷”痼疾,還得更多政府和企事業(yè)單位消除誤解、扭轉(zhuǎn)偏見,不能政策都往前跑了100步,有些人的認(rèn)知還在原地踏步。

       保障“非全”研究生享受平等就業(yè)權(quán),還得強(qiáng)化對“非全”歧視類政策措施的存量清理與增量審查,用監(jiān)督問責(zé)為“非全”歧視亮起紅牌。

       2020年2月,教育部等五部門在《關(guān)于進(jìn)一步做好非全日制研究生就業(yè)工作的通知》中明確要求,“對不同教育形式的研究生提供平等就業(yè)機(jī)會,不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件”。

       可仍有些用人單位以不了解政策、招聘崗位不適用政策、地方規(guī)定未予明確等為由,壓縮“非全”研究生的就業(yè)選擇空間。若違規(guī)操作零代價、無風(fēng)險,那政策執(zhí)行難免遭遇落地難。鑒于此,職能部門該暢通求職者舉報投訴“非全”歧視亂象的通道,并對違規(guī)單位采取懲罰措施,若有屬“公”的單位帶頭違規(guī),那更應(yīng)落下問責(zé)之槌。

       在此之外,考慮到很多政府、事業(yè)單位招聘都得上級審核或人社部門發(fā)布,前置的合規(guī)性審核也不可少——要從前端將帶有“非全”歧視色彩的措施予以清理。

       說到底,沒有哪家單位有權(quán)因?yàn)椤胺侨本蛯⑶舐氄呔苤T外,真正該被“拒之門外”的,恰恰是“非全”歧視。向“非全”歧視說不,是各用人單位的應(yīng)有自覺,也是營造公平就業(yè)空間的內(nèi)置要求。

(責(zé)編:蔣萌、付龍)

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