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第126期2013年11月25日

■高陵縣電視“曬房”官員語(yǔ)錄

    “要求你在電視上公開(kāi),通過(guò)這樣的形式,讓你接受全縣人民監(jiān)督,這樣你才會(huì)真正地約束自己的行為,從源頭上預(yù)防腐敗!  

    “全縣大概30萬(wàn)人,其中肯定有知道你是不是說(shuō)了實(shí)話的人,你就要對(duì)自己公開(kāi)述廉的內(nèi)容負(fù)責(zé),因?yàn)橛懈嗟娜嗽诒O(jiān)督著你!  

    “一旦有人被投訴或舉報(bào)所述內(nèi)容與事實(shí)不符,縣紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)將進(jìn)行調(diào)查和處理!  

    “這不是一場(chǎng)秀,因?yàn)槊髂旯_(kāi)述職述廉的人數(shù)、范圍還會(huì)增加,很有可能會(huì)要求參加公開(kāi)述職述廉的領(lǐng)導(dǎo)干部,面向全縣公開(kāi)工資收入等內(nèi)容!  

■“新媒體問(wèn)政”打造指尖上的“微服務(wù)”

    “問(wèn)政”媒介歷經(jīng)變遷,從傳統(tǒng)的廣播、電視到現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)、手機(jī),隨著新媒體的崛起,信息更加透明,傳播速度更快,世界變得越來(lái)越“扁平化”。
    網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政:    網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已成為政府電子政務(wù)的重要內(nèi)容。2011年,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》,要求“推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,提高政務(wù)服務(wù)信息化水平”。
    網(wǎng)民留言版:    2012年兩會(huì)期間,強(qiáng)國(guó)論壇、復(fù)興論壇、新華論壇等體制內(nèi)的社區(qū)輿論陣地紛紛以專題的形式征求網(wǎng)民意見(jiàn),“我有問(wèn)題問(wèn)總理”留言板持續(xù)火爆,共收到 4000多頁(yè)的留言。鐵血社區(qū)、凱迪社區(qū)、天涯論壇、奧一論壇等民間社區(qū)每天都至少有一篇帖文與兩會(huì)相關(guān)。
    政務(wù)微博:    微博逐漸成為公眾了解實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的首選工具,有些政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)通微博,并且利用這個(gè)平臺(tái)和公眾進(jìn)行了交流。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在已開(kāi)通微博的受訪者中,超過(guò)七成人表示如果所在的政府部門(mén)開(kāi)通了微博自己會(huì)關(guān)注,由此可見(jiàn)政務(wù)微博受到了廣大網(wǎng)友的歡迎和關(guān)注,相關(guān)部門(mén)可以考慮利用這個(gè)平臺(tái)和民眾進(jìn)行良性溝通交流。
    政務(wù)微信:    據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院最新不完全統(tǒng)計(jì),截至5月底,全國(guó)開(kāi)通的政務(wù)微信總量已達(dá)1400多個(gè),各省份全面覆蓋,處于快速發(fā)展期。從政務(wù)微信的職能屬性和數(shù)量來(lái)看,公安政務(wù)微信最多,占到總量的30.17%;黨政直屬單位政務(wù)微信居次,占比14.59%;共青團(tuán)政務(wù)微信位列第三,占比14.51%。從政務(wù)微信的區(qū)域分布來(lái)看,最新數(shù)據(jù)顯示,總量前五位分別為:浙江、江蘇、廣東、新疆、山東。

    “問(wèn)政”媒介歷經(jīng)變遷,從傳統(tǒng)的廣播、電視到現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)、手機(jī),隨著新媒體的崛起,信息更加透明,傳播速度更快,世界變得越來(lái)越“扁平化”。


    網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政:
    網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已成為政府電子政務(wù)的重要內(nèi)容。2011年,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》,要求“推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,提高政務(wù)服務(wù)信息化水平”。

    網(wǎng)民留言版:
    2012年兩會(huì)期間,強(qiáng)國(guó)論壇、復(fù)興論壇、新華論壇等體制內(nèi)的社區(qū)輿論陣地紛紛以專題的形式征求網(wǎng)民意見(jiàn),“我有問(wèn)題問(wèn)總理”留言板持續(xù)火爆,共收到 4000多頁(yè)的留言。鐵血社區(qū)、凱迪社區(qū)、天涯論壇、奧一論壇等民間社區(qū)每天都至少有一篇帖文與兩會(huì)相關(guān)。

    政務(wù)微博:
    微博逐漸成為公眾了解實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的首選工具,有些政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)通微博,并且利用這個(gè)平臺(tái)和公眾進(jìn)行了交流。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在已開(kāi)通微博的受訪者中,超過(guò)七成人表示如果所在的政府部門(mén)開(kāi)通了微博自己會(huì)關(guān)注,由此可見(jiàn)政務(wù)微博受到了廣大網(wǎng)友的歡迎和關(guān)注,相關(guān)部門(mén)可以考慮利用這個(gè)平臺(tái)和民眾進(jìn)行良性溝通交流。

    政務(wù)微信:
    據(jù)中國(guó)傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院最新不完全統(tǒng)計(jì),截至5月底,全國(guó)開(kāi)通的政務(wù)微信總量已達(dá)1400多個(gè),各省份全面覆蓋,處于快速發(fā)展期。從政務(wù)微信的職能屬性和數(shù)量來(lái)看,公安政務(wù)微信最多,占到總量的30.17%;黨政直屬單位政務(wù)微信居次,占比14.59%;共青團(tuán)政務(wù)微信位列第三,占比14.51%。從政務(wù)微信的區(qū)域分布來(lái)看,最新數(shù)據(jù)顯示,總量前五位分別為:浙江、江蘇、廣東、新疆、山東。

編讀往來(lái)

人民網(wǎng)要聞部出品
本期責(zé)編:方曄云
郵箱:shidian#people.cn (發(fā)信時(shí)請(qǐng)將#改為@)

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官員述職述廉,功夫應(yīng)在熒屏外

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近日,陜西省高陵縣電視臺(tái)陸續(xù)播出《向人民述廉》節(jié)目,該縣選出19位官員通過(guò)電視畫(huà)面,向全縣30萬(wàn)群眾,公開(kāi)介紹自己的住房、配偶及子女基本情況。近年來(lái),“電視問(wèn)政”作為考量官員的手段在全國(guó)各地展開(kāi),效果究竟如何?

陜西19名縣官電視述廉 黃金時(shí)段每天播一集

藥紅崗在家中觀看自己的述廉專題片

19位“一把手”上電視述廉

“我現(xiàn)在在縣城有一套住房……我的愛(ài)人在縣教育局教研室工作,我的女兒還在上大學(xué)……”20日晚7時(shí)50分,陜西省高陵縣電視臺(tái)播出的《向人民述廉》節(jié)目中,該縣灣子鎮(zhèn)黨委書(shū)記藥紅崗出現(xiàn)在電視畫(huà)面中,面向全縣30萬(wàn)群眾,公開(kāi)介紹自己的住房、配偶及子女基本情況。原來(lái),在10月底召開(kāi)完領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉大會(huì)后,高陵縣紀(jì)委再次下發(fā)通知,在全縣選出10個(gè)主要委辦局局長(zhǎng)和9名街鎮(zhèn)黨委書(shū)記共計(jì)19名黨政“一把手”,通過(guò)上電視、網(wǎng)絡(luò)公示的形式,再次公開(kāi)述職述廉,同時(shí)公布監(jiān)督投訴熱線,接受群眾的監(jiān)督和舉報(bào)。

黃金時(shí)段每天播出“一集”

據(jù)高陵縣紀(jì)委副書(shū)記張軍祥介紹,選取的委辦局包括縣財(cái)政局、建設(shè)局、教育局、衛(wèi)生局等,均是和群眾工作、生活密切相關(guān)的政府職能部門(mén)。此外,高陵縣一共就有10個(gè)街鎮(zhèn),這次公開(kāi)述職述廉,要求9名街鎮(zhèn)黨委書(shū)記全都參加。目前縣電視臺(tái)已經(jīng)為19名“一把手”錄制完述職述廉的片子,從上周開(kāi)始陸續(xù)播出,每晚1人!拔覀冞x取的播出時(shí)間,是在《新聞聯(lián)播》和《高陵新聞》后播出,正好是黃金時(shí)段,這樣能有更多的群眾看到!睆堒娤檎f(shuō)。

面向全縣群眾誰(shuí)敢說(shuō)瞎話

實(shí)際上,節(jié)目很簡(jiǎn)短,總共只有5分鐘左右。雖然只有幾句簡(jiǎn)短的介紹,但這卻是高陵縣此次創(chuàng)新之舉的最大亮點(diǎn)所在。藥紅崗說(shuō):“在電視上述廉,只要看到的人都能夠監(jiān)督,誰(shuí)還敢說(shuō)瞎話?”張軍祥坦言,要求述職述廉的領(lǐng)導(dǎo)干部在電視上公開(kāi)住房、配偶及子女情況,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),應(yīng)該是“很有壓力”,為了讓這次公開(kāi)述職述廉能夠真正面向全縣群眾,縣紀(jì)委特別開(kāi)設(shè)了監(jiān)督熱線電話。張軍祥說(shuō),全縣大概30萬(wàn)人,一旦有人被投訴或舉報(bào)所述內(nèi)容與事實(shí)不符,縣紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)將進(jìn)行調(diào)查和處理。[詳細(xì)]

多地開(kāi)展電視問(wèn)政 官員“冒汗”坐不住

周口市教育局長(zhǎng)張學(xué)成電視問(wèn)政畫(huà)面

河南周口:“一把手”被問(wèn)得當(dāng)場(chǎng)冒汗

今年1月以來(lái),周口市開(kāi)展此項(xiàng)“電視問(wèn)政”活動(dòng),截至目前已有16名市直單位的“一把手”接受這樣的“現(xiàn)場(chǎng)直播”。其中,不乏有些領(lǐng)導(dǎo)干部“被問(wèn)得直冒汗”。對(duì)此,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)兵、周口市紀(jì)委書(shū)記楊正超說(shuō):“我看你就該冒汗,沒(méi)有你的冒汗,哪有你委局機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的進(jìn)步?哪有你委局機(jī)關(guān)行政效能的提升?”[詳細(xì)]

湖北武漢:“火藥味”十足 官員“坐不住”

11月7日,2013湖北政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議第二場(chǎng)活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)充斥著濃濃的“火藥味”。湖北省民政廳、湖北省人力資源和社會(huì)保障廳、湖北省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、湖北省食品藥品監(jiān)督管理局四家單位的主要負(fù)責(zé)人接受問(wèn)政,F(xiàn)場(chǎng)主持人和評(píng)議團(tuán)“步步緊逼”,讓不少官員“坐不住”。此外,3年來(lái),武漢市糾風(fēng)辦圍繞群眾反映強(qiáng)烈的保障性住房建設(shè)分配、食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面存在的突出問(wèn)題,先后舉辦了19場(chǎng)電視問(wèn)政活動(dòng)。[詳細(xì)]

江蘇南京:“我們不聽(tīng)宏觀,只聽(tīng)實(shí)際措施”

10月21日,南京市2013年“向人民匯報(bào)”述職評(píng)議多媒體聯(lián)動(dòng)直播活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),該市10個(gè)部門(mén)和單位陸續(xù)走進(jìn)電視直播室現(xiàn)場(chǎng)述職,在聚光燈下接受民主評(píng)議,現(xiàn)場(chǎng)火藥味很濃,市民問(wèn)得一個(gè)比一個(gè)犀利,官員應(yīng)答不免有些緊張,有的權(quán)力部門(mén)負(fù)責(zé)人被“問(wèn)”得大汗淋漓面紅耳赤。而在評(píng)議期間,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言還被打斷,主持人直言,我們不聽(tīng)宏觀,只聽(tīng)實(shí)際措施。一年一度的“向人民匯報(bào)”,是政府部門(mén)的大考,更成為人民群眾問(wèn)政的重要平臺(tái)。[詳細(xì)]

湖南郴州:連環(huán)問(wèn)政,多名官員當(dāng)眾致歉

10月16日,湖南省郴州市舉行“為民辦實(shí)事”專場(chǎng)電視問(wèn)政,將當(dāng)?shù)赜浾甙翟L發(fā)現(xiàn)的食品衛(wèi)生、醫(yī)療保障、交通出行、社會(huì)治安、危房改造、城鄉(xiāng)環(huán)境等諸多民生問(wèn)題直接搬上電視,讓官員零距離直面專家、企業(yè)代表和百姓,回應(yīng)各方“質(zhì)詢”。面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)代表的尖銳提問(wèn)和嘉賓的辛辣點(diǎn)評(píng),多位官員不得不當(dāng)眾多次道歉,承諾迅速整改。[詳細(xì)]

靠電視述職述廉考量官員真能有效嗎?

“電視問(wèn)政”畫(huà)面

官員電視“曬房”節(jié)目能播多久?

官員電視“曬房”,被輿論普遍看作是官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的新探索。高陵的電視“曬房”,無(wú)論是公開(kāi)的內(nèi)容還是公開(kāi)的渠道,都有突破。其實(shí),對(duì)于一些地方的改革新舉措,最值得擔(dān)憂的不是開(kāi)始的不完美,而是能否堅(jiān)持長(zhǎng)久。近年來(lái),類似的局部試點(diǎn)已見(jiàn)得不少,然而在一鳴驚人之后,又偃旗息鼓,除了試點(diǎn)本身是新聞外,并未見(jiàn)對(duì)哪位官員有什么實(shí)質(zhì)影響,也未看到更進(jìn)一步推廣的可能,有些甚至早已“倒退”。[詳細(xì)]

“向人民匯報(bào)”只是“看得過(guò)癮”?

要說(shuō)好看,武漢的電視問(wèn)政才是真的驚心動(dòng)魄,連電視機(jī)前的人都為官員捏把汗,其收視率甚至超過(guò)了熱播電視劇。官員大考過(guò)后,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),電視直播上提出的道路殘破問(wèn)題,3個(gè)月后仍是濤聲依舊。洛陽(yáng)電視問(wèn)政也很激烈,可事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)有8個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決。該市作風(fēng)辦負(fù)責(zé)人說(shuō),電視問(wèn)政絕不是看著過(guò)癮。電視問(wèn)政不是“一錘子買賣”,讓官員“出汗”的目的是為“排毒”,質(zhì)詢的目光除了盯現(xiàn)場(chǎng),更要盯著場(chǎng)外看落實(shí)。[詳細(xì)]

“標(biāo)準(zhǔn)答案”成為新形式主義?

在電視問(wèn)政中被“問(wèn)倒”的越來(lái)越少了,干部們回答問(wèn)題的“技巧”越來(lái)越高了,但如果都在用“標(biāo)準(zhǔn)答案”對(duì)付問(wèn)政,新的形式主義就可能出現(xiàn)。電視問(wèn)政的目的在于解決問(wèn)題,能不能實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問(wèn)題,應(yīng)該是評(píng)價(jià)問(wèn)政成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。比“標(biāo)準(zhǔn)答案”更值得注意的是,現(xiàn)場(chǎng)熱鬧,會(huì)后冷清,承諾“高度重視、立即解決”的問(wèn)題得不到落實(shí),這種“套路”更容易影響百姓對(duì)電視問(wèn)政的信心。[詳細(xì)]

監(jiān)督反腐,功夫更在熒屏外

電視問(wèn)政少冒汗,平時(shí)就得多流汗

檢驗(yàn)官員的政績(jī)好與差,標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),那就是群眾滿意不滿意。要讓群眾滿意,就得把心用在工作上,為人民謀利,不論是大事小事都得做真做實(shí),尤其是要關(guān)注群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)。要做到這一點(diǎn),就得沉下去,身先士卒,把群眾的所需所求放到第一位。也就是說(shuō)平時(shí)得多下工夫,多流汗。平!岸嗔骱埂,情況明,解決問(wèn)題及時(shí),就能對(duì)群眾所提的問(wèn)題“胸有成竹”,對(duì)答如流,輕松對(duì)待。[詳細(xì)]

把“評(píng)價(jià)話筒”交給百姓才能“問(wèn)得久”

其實(shí)除了電視問(wèn)政還可多個(gè)渠道問(wèn)政,比如網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、電話問(wèn)政、信函問(wèn)政等等?偟恼f(shuō)來(lái)無(wú)非兩條渠道:一是“民問(wèn)”,一是“問(wèn)民”。即老百姓可以通過(guò)各種平臺(tái)隨時(shí)問(wèn)政反應(yīng)問(wèn)題質(zhì)詢問(wèn)題點(diǎn)題;主管部門(mén)或職能部門(mén)也可常下去調(diào)研問(wèn)群眾答不答應(yīng)滿不滿意。以民為本,拜民為師,積極踐行群眾路線,問(wèn)政就能取得最優(yōu)效果。讓電視問(wèn)政真正問(wèn)得好、問(wèn)得久,關(guān)鍵還在于完善制度,把“評(píng)價(jià)話筒”真正交給群眾。只有將選擇權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾,電視問(wèn)政才能離群眾更近。[詳細(xì)]

專家把脈,建議建立問(wèn)政之后追問(wèn)機(jī)制

除了電視問(wèn)政的即時(shí)性外,問(wèn)政功夫更應(yīng)在熒屏外。問(wèn)過(guò)之后是狠抓落實(shí),要有問(wèn)題落實(shí)時(shí)間表,要有追蹤檢驗(yàn)報(bào)道,而且還要常態(tài)化問(wèn)政。專家認(rèn)為,電視問(wèn)政是“治庸問(wèn)責(zé)”的延伸和拓展,使政府“一諾千金”、績(jī)效考核透明公正,有利于提升政府公信力,干部的能力和素質(zhì)。他建議,要增加“問(wèn)政”的頻率,同時(shí)向網(wǎng)絡(luò)、微博等多種形式延伸,將輿論監(jiān)督與制度監(jiān)管結(jié)合起來(lái),建立“問(wèn)政”之后的“追問(wèn)”機(jī)制、落實(shí)責(zé)任長(zhǎng)效督查機(jī)制。[詳細(xì)]

防止曇花一現(xiàn),有賴更高層級(jí)制度發(fā)力

類似“電視問(wèn)政”這種形式,一些零星、散發(fā)的探索往往難以堅(jiān)持下去,雖然贏得一時(shí)叫好,但在行政體系內(nèi),卻沒(méi)有產(chǎn)生良性回饋。所以,如何防止基層反腐探索曇花一現(xiàn),還有賴更高層級(jí)的制度發(fā)力。這次三中全會(huì)的改革《決定》特別提出,要“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度試點(diǎn)”。這句話言簡(jiǎn)意賅,如果在接下來(lái)的改革中,“新提任領(lǐng)導(dǎo)干部”具體所指什么級(jí)別、“有關(guān)事項(xiàng)”涵蓋哪些內(nèi)容、“公開(kāi)”通過(guò)什么渠道等問(wèn)題,進(jìn)一步獲得清晰的制度界定,或許人們就不必?fù)?dān)心電視問(wèn)政“節(jié)目”只能看一時(shí)了。[詳細(xì)]

陽(yáng)光是最好的防腐劑,官員后背冒出的那身冷汗就是這場(chǎng)電視問(wèn)政的意義所在。自我公開(kāi)雖然也是公開(kāi)的一種方式,但是跟制度性公開(kāi)相比還是有天壤之別。在電視問(wèn)政熱鬧的背后還得搭建好制度的平臺(tái)。

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  • [谷雨] 發(fā)表評(píng)論:

    要讓老百姓信任,新政府應(yīng)盡快有新舉措,不要喊聲大沒(méi)動(dòng)靜,要學(xué)德國(guó)人多干少說(shuō)。房子蓋多了,土地少了,蔬菜價(jià)格會(huì)越來(lái)越貴的,種菜的土地少了么,這種現(xiàn)象會(huì)加重的。征房產(chǎn)稅對(duì)抑制炒房有效果,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭起表率作用,須按照他擁有房產(chǎn)的套數(shù)征稅,套數(shù)多征稅就多,誰(shuí)讓你持有多套房子那;老百姓按居住面積征稅,居住大面積的房子比小面積的多征稅,合理合法。如果公務(wù)員事業(yè)單位人員拿不下來(lái),執(zhí)行不了就等100年再看。

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