“領(lǐng)導生病了”、“領(lǐng)導關(guān)機了”、“領(lǐng)導負責,我不知道”……1月8日上午,人民日報記者想要了解民政部對采訪要求的安排進度,連續(xù)撥打15通電話,結(jié)果找不到一個“負責領(lǐng)導”。我們經(jīng)常在媒體上、文件中看到領(lǐng)導的“高度重視”、“親自批示”、“親臨指導”,感覺領(lǐng)導就在我們身邊,但現(xiàn)實中想找到一個“負責領(lǐng)導”往往比較困難,人民日報記者是這樣,普通群眾更是難上加難。我們不苛求“想見領(lǐng)導就見領(lǐng)導”,只希望在職責范圍內(nèi)領(lǐng)導能夠“不逃避、不推脫、不卸責”,這是對所有公職人員的基本要求。中央力倡改進作風,各地也都出了實招,新一屆中央領(lǐng)導集體更是率先垂范,但這股春風為何刮不進“有關(guān)部門”,影響不了“相關(guān)領(lǐng)導”呢?
從黨的十八大報告到中央政治局八項規(guī)定,中央高度重視加強作風建設(shè),各地各部門都相繼召開了改進工作作風的務(wù)虛會,作風建設(shè)已經(jīng)成為當前的一項重要政治任務(wù)。但是,有些地方、有些部門、有些干部或根本沒有意識到作風問題,或不愿意去落實,或只落實在會議中,就是沒有落實在為人民服務(wù)的行動中。改進作風,不僅需要頂層設(shè)計和榜樣引領(lǐng),關(guān)鍵要看每一位黨員干部的貫徹落實情況,最后必須接受人民群眾的直接檢驗!袄习傩照f好才是好”,而當前最大的困難正是落實難,因此有不少群眾擔心改進作風會不會再次變成“一陣風”,吹一吹就走了,從而掉入“改過來又改回去”的周期律。
轉(zhuǎn)變作風要打破周期律,首先要實現(xiàn)思想觀念的轉(zhuǎn)變,說到底還是一個究竟為誰服務(wù)的問題。長期以來,公眾深受“官本位”思想、“人治”意識、“關(guān)系”文化的影響,同時由于缺乏民主的文化積淀和制度訓練,我們的一些黨員干部還沒有厘清手中的權(quán)力來源,甚至還誤認為權(quán)力來自上級領(lǐng)導,所以就不可避免地會出現(xiàn)一些“為領(lǐng)導服務(wù)”、“讓領(lǐng)導先走”的現(xiàn)象。沒有領(lǐng)導明確指示的事先看一看,領(lǐng)導可能為難的事先擋一擋,于是就成了許多人辦事的潛規(guī)則。這種常年積累的官場慣性和文化本身,正是最應(yīng)該轉(zhuǎn)變的作風。“權(quán)為民所賦,權(quán)為民所用”,權(quán)力的本職就是為人民服務(wù),只要心中時刻裝著人民,時刻想著“情為民所系,利為民所謀”,轉(zhuǎn)變作風就會由壓力變成動力,不落實、難落實、落實難的困境自然就會迎刃而解。
改進作風涉及到政府部門、領(lǐng)導干部、普通群眾,是一項全局性、系統(tǒng)性的工作,因此方向很重要。當前,一些領(lǐng)導干部仍死守著計劃經(jīng)濟思維,一些政府部門仍視民眾為管治對象,甚至還抱有“敵對勢力”的治理觀念,類似這些“左”的思維觀念注定不會形成讓人民群眾滿意的工作作風。我們的改革開放一直堅持社會主義市場經(jīng)濟方向,實踐早已證明了這一方向的正確性,我們的國家也由此煥發(fā)出了前所未有的生機和活力。因此,我們的作風轉(zhuǎn)變,必須要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制改革,必須突破長久累積下來的官場習慣、社會風氣、傳統(tǒng)積習等種種阻礙,必須把人民群眾從諸多計劃體制的束縛中解放出來,必須能夠跟得上民眾權(quán)力覺醒的步伐。
要從根本上扭轉(zhuǎn)當前一些不良作風,不僅需要在現(xiàn)有機制下提升精神狀態(tài)、工作狀態(tài),更重要的是深化體制機制的改革創(chuàng)新。當前有些作風問題和矛盾,如果體制機制不改革,就很難解決到位,很難從根本上杜絕后患。潛規(guī)則積習難改,如何避免掉入“法不責眾”的困局?傳統(tǒng)禮儀文化濡染,如何劃清奢侈浪費和正常消費的標準和界限?這些都需要打破原有的制度設(shè)計,需要建立一套新的制度規(guī)范,并逐漸積淀成一種習俗和文化。以改革創(chuàng)新推進作風轉(zhuǎn)變,要求每一位黨員干部不能夠回避問題和矛盾,要有逢山開路、遇河架橋的精神,要敢于和善于發(fā)現(xiàn)作風問題,敢于建立新體制,敢于自我革命,這樣才能真正建立起一個和諧社會。
每一次改進作風,公眾都是滿含期待;每一點作風進步,公眾都會報以掌聲。但作風建設(shè)絕不能周而復始地“只打雷不下雨”,絕不能僅僅停留在形式口號上,否則我們的干部將逐漸失去人民的信任,我們的事業(yè)將慢慢失去群眾的支持。轉(zhuǎn)作風,必須務(wù)求落實到位。