根據(jù)代表委員的意見建議，國務院對《政府工作報告》進行了研究和修改，在擬修改的13處中比較重要的有6處。

比如，在推進民主法治建設的段落里，增加了“維護社會公平正義”。在強調(diào)要下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題時，明確了不僅要用實際行動，還要用“成效”讓人民看到希望。在有關(guān)制度建設中，增補了“生態(tài)補償制度”。

不要小看了這幾個字的分量。它們的增補，不僅有極強的問題針對性和工作指向性，更彰顯出一種重要的價值理念，這就是民意。民意，正是報告修改的導向。民意所指，就是政府工作的方向。

在一定意義上說，民意也包括對所處狀態(tài)的不滿意，對較為理想狀態(tài)的期盼。政府工作要讓人民群眾滿意，就要以民意為工作導向。只有在民意導引下的政府工作，才可能讓民眾滿意。

這幾處重要修改，恰恰是民意所指的焦點所在，說明《政府工作報告》對民意的較高契合度。在新的時代條件下，民意所指的焦點，一個就是公平正義，一個就是環(huán)境優(yōu)美。

社會不公平、不公正，直接影響民眾的幸福感。從開豪車住保障房、吃低保，到小升初“拼爹”，再到一些案件的不公正判決，社會公平正義問題是關(guān)系民眾切身利益的重大問題，它活生生地存在于民眾的社會生活中。而在另一方面，利益主體多元、利益訴求多樣，使公平正義問題顯得更加復雜化。很多時候，維護公平正義就是一種利益博弈與均衡，需要沖破特權(quán)思想的壁障，沖破利益固化的樊籬。

環(huán)境污染問題甚至要比不公平不公正更影響人們的幸福。面對彌漫城市上空的霧霾，幸福感退，苦楚感生。面對地下水的污染，面對土壤的重金屬超標，人們的生活就可能失去一種愜意與隨性。處在這樣的環(huán)境下，生活質(zhì)量會下降，健康問題會日漸突出。

由此可見，這幾個字的增加，筆下有千鈞之重，筆后有億萬民眾之憂。然而，增加幾個字，何其容易哉。落實幾個字，又何其難哉。

維護社會公平正義，不僅意味著政府工作理念的全新建樹，更意味著走入實踐要有群眾感受之變。強調(diào)治理環(huán)境污染的“成效”，則更明確了群眾實際感受的重要性。然而，無論是理念還是落實，遠不是增加幾個字這么簡單。這就如同在地球儀上從北京走到紐約只需一秒鐘，在地球上走起來則是萬水千山。

但畢竟，這幾個字凝結(jié)著民眾的意志，修改的背后也有政府決心的堅定。這是走向改變的第一步，我們期待一步一步走下去，一天比一天更美好。