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人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

南方日?qǐng)?bào):深化改革才能破解“中國(guó)式求人”

南 成

2013年03月16日09:55    來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

最近一位司局級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)的女兒在家人極力反對(duì)下仍加入外籍并嫁給外國(guó)人,是女兒的一句話讓老領(lǐng)導(dǎo)接受了女兒的做法。這句話是“爸爸您將來(lái)再不用為您的外孫在國(guó)內(nèi)上幼兒園、小學(xué)、中學(xué)求人了”。這是兩會(huì)期間全國(guó)政協(xié)委員周新生在發(fā)言中提到的一個(gè)例子。周委員總結(jié)說(shuō),“在我們國(guó)人的生活中存在大量求人的事,生老病死都要求人。生得好要求人;病了,治得好要求人;死了,燒得好、埋得好要求人;上好學(xué)要求人……”

走正常渠道辦事難,往往需要“求人”才辦得成事,周委員抨擊的這一中國(guó)特有的現(xiàn)象引起了網(wǎng)民廣泛關(guān)注。其實(shí),既然一個(gè)人不可能生活在與社會(huì)隔絕的狀態(tài),“求人”是避免不了的,人們因?yàn)樯鐣?huì)分工不同,人有求于我,我也有求于人,這是很正常的現(xiàn)象。然而,被媒體稱為“中國(guó)式求人”之所以令人們感到無(wú)奈、厭煩和困擾,是因?yàn)椤扒笕恕背艘`心地賠笑臉、說(shuō)好話、費(fèi)精力外,還是權(quán)力的變相尋租,這種“求”的背后是各種交易。“中國(guó)式求人”形成的原因,首先是優(yōu)質(zhì)資源稀缺,其次是制度有漏洞、有彈性,有的制度執(zhí)行不好,這些均可導(dǎo)致尋租求人的行為。再次是改革不到位,原本靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源,但很多地方靠權(quán)力和關(guān)系。最后,是權(quán)力的監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在這諸多原因中,對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不力是主要原因。

面對(duì)著社會(huì)利益主體與利益訴求多元化的趨勢(shì),尤其是進(jìn)入微博時(shí)代,以行政管控為主的社會(huì)管理方式,不僅難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧,還容易導(dǎo)致更多的社會(huì)矛盾。社會(huì)管理實(shí)質(zhì)是政府管理的創(chuàng)新,這就需要政府主動(dòng)向社會(huì)放權(quán),以更好地發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用。因此,要以政府向社會(huì)放權(quán)為重點(diǎn),深化社會(huì)體制改革。如在公共服務(wù)領(lǐng)域向社會(huì)公益組織放權(quán),調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與公共服務(wù)供給;加快官辦社會(huì)組織、傳統(tǒng)事業(yè)機(jī)構(gòu)的“去行政化”;建立利益協(xié)商對(duì)話機(jī)制等。如果能從現(xiàn)代社會(huì)和現(xiàn)代文明的高度,從科學(xué)發(fā)展觀的高度,設(shè)立和建立先進(jìn)而公平的權(quán)利制度,并把它作為一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)工程建設(shè)來(lái)加以實(shí)施,那么,令人煩惱和困擾的辦事難現(xiàn)象,則可以休矣,廣大群眾的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量,就可以上升到一個(gè)新的高度。

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(責(zé)編:張?jiān)幔▽?shí)習(xí)生)、王倩)



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