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人民網(wǎng)>>觀點

西安晚報:養(yǎng)老公平比延遲退休更是大勢所趨

張貴峰

2013年03月17日10:08    來源:西安晚報    手機看新聞

“從長遠來看延遲退休是大勢所趨”,全國人大代表、人社部副部長王曉初日前表示,“但具體何時啟動、采用哪種辦法都未確定,還需更多試點,再慎重研究”。(3月16日《北京晨報》)

“延遲退休是大勢所趨”,并不是什么新鮮說法。去年以來,人社部相關(guān)負責人,就曾在不同場合不斷反復(fù)強調(diào)這一觀點。在生育率不斷下降和人均壽命不斷延長、整個社會人口老齡化程度不斷迅速加深的大背景下,“延遲退休”當然確是一種“大勢所趨”。

但是,在“退休養(yǎng)老”日益成為輿論極為關(guān)心的熱點社會公平問題,尤其是在“九成投票者反對延遲退休”的特殊語境下,老拿“大勢所趨”說事,無疑又顯得不太合乎時宜,既無益于充分厘清這一“大勢”,更不可能有效化解社會普遍存在的養(yǎng)老公平焦慮,真正說服人們接受延遲退休,以便更好地順應(yīng)這一“大勢”。

在這里,人社部門顯然必須充分意識到,當前許多社會公眾特別是那些普通企業(yè)職工之所以普遍不贊同“延遲退休”,對之抱有抵觸心理,真正原因其實并不是他們看不清、不懂得這一“大勢”,也不是他們當真多么反對、不愿意接受這一“大勢”本身,而主要在于,目前我們的退休養(yǎng)老制度,還存在許多十分突出扎眼而又沒有得到有效解決的公平問題。

比如,因社會身份設(shè)限,被嚴重“三六九等化”的養(yǎng)老雙軌制多軌制不公平問題。機關(guān)事業(yè)人員、城鎮(zhèn)職工居民、農(nóng)村居民分屬不同的養(yǎng)老制度,一個人可以進入什么樣的養(yǎng)老制度,主要取決于“身份”而不是“契約”。并且,不同的養(yǎng)老制度之間存在極為巨大懸殊的待遇鴻溝,這正如不久前社科院報告顯示的,最高與最低養(yǎng)老金之間相差50倍。

再如,個人繳費與養(yǎng)老待遇之間不成比例甚至完全脫節(jié)的不公平問題。機關(guān)事業(yè)人員在享受退休養(yǎng)老待遇前完全無須繳費,而其他社會居民則均需個人繳費,更詭異的是,需要個人繳費的養(yǎng)老待遇,反倒明顯不如無須個人繳費的養(yǎng)老待遇。

此外,由于公共投入不足、歷史欠賬的現(xiàn)實,作為我國養(yǎng)老制度主體的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金,長遠來看,又還存在相當嚴重的“空賬”和“隱形負債”,以及長期支付缺口巨大等不公平問題。

這誠如人社部副部長胡曉義最近坦承的,“隨著老齡化程度的提高,領(lǐng)錢的人相對增多,繳費的人相對減少,基金的壓力會越來越大”。據(jù)此前學(xué)者的研究報告,2013年中國養(yǎng)老金長期資金缺口將達到18.3萬億,這意味著,“在2013年這個時點,還需要另外18.3萬億的養(yǎng)老金,才可以保證未來70年退休金的發(fā)放!

顯然,在上述所有這些養(yǎng)老不公平問題得到充分解決之前,一味強調(diào)“延遲退休是大勢所趨”,為它的實施“打預(yù)防針”,并沒有太大意義,既不足以說服人們接受這一大勢,也無助于確保充分順應(yīng)這一大勢。

須知,延遲退休固然是“大勢所趨”,養(yǎng)老公平同樣更是“大勢所趨”,前者只不過是人口老齡化下的“大勢”,而后者則是事關(guān)社會公平正義的更根本“大勢”,有道是,“公平正義是社會主義國家制度的首要價值”、“比太陽還要光輝”。

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(責編:齊賀、王倩)



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