○代表結(jié)構(gòu)更優(yōu)化

　　○議政氛圍更包容

　　○選舉程序更透明

　　本報(bào)北京3月18日電  （記者郝洪、王偉健、侯露露）“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路。這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。”3月17日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議勝利閉幕，中共中央總書記、國(guó)家主席習(xí)近平用對(duì)中國(guó)夢(mèng)精辟的闡述，展開(kāi)中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政之旅。而剛剛閉幕的兩會(huì)在民主政治上的實(shí)踐與突破，成為這一執(zhí)政之旅啟航的最鮮明注腳之一。

　　剛剛過(guò)去的全國(guó)兩會(huì)，在代表結(jié)構(gòu)、會(huì)議議程、選舉程序等諸多方面改革突破，亮點(diǎn)頻頻，制度設(shè)計(jì)變革上的每一小步，推進(jìn)著中國(guó)民主政治的一大步。

　　本次兩會(huì)完善了人民代表大會(huì)制度——60年來(lái)，全國(guó)人大代表首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉，標(biāo)志著農(nóng)村人口在選舉及政治權(quán)利的平等上，向前邁出了一大步，成為中國(guó)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程中的又一里程碑。

　　在本屆人大代表中，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的比例比上屆下降了6.93%，來(lái)自基層的工農(nóng)代表達(dá)401名，占代表總數(shù)的13.4%，比上一屆提高了5.18個(gè)百分點(diǎn)。代表結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更好地體現(xiàn)了人大代表的廣泛性和代表性，更多來(lái)自基層一線的代表，將基層聲音帶到國(guó)家最高議政殿堂，讓兩會(huì)更加接地氣。

　　尊重差異、包容多樣成為本次兩會(huì)的重要特征�！耙庖�(jiàn)尖銳但不極端，討論熱烈但不對(duì)立”，兩會(huì)上，代表委員講真話、道實(shí)情，實(shí)事求是反映社情民意，在對(duì)話、交鋒中達(dá)成共識(shí)。兩會(huì)共提交政協(xié)提案5641件，立案5254件，提出代表議案401件，其中有關(guān)立法方面的393件。這些提案、議案直擊反腐敗、完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、防治大氣污染、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)現(xiàn)教育公平等熱點(diǎn)話題。選舉程序更公開(kāi)、透明，用程序公正保證選舉民主。本次全國(guó)人大常委會(huì)委員實(shí)行差額選舉，提名174名候選人，應(yīng)選名額為161名，差額數(shù)為13名，比上屆高一個(gè)百分點(diǎn)，人大常委會(huì)委員競(jìng)選程度逐步提高。無(wú)論人大或政協(xié)選舉，均面向全國(guó)媒體公開(kāi)。與此同時(shí)，反對(duì)票、棄權(quán)票逐步呈常態(tài)化，不同意見(jiàn)公開(kāi)表達(dá)更順暢。本次兩會(huì)人大代表對(duì)政府工作報(bào)告、預(yù)算案報(bào)告和最高法院工作報(bào)告投出的反對(duì)票票數(shù)，均為5年來(lái)最高。

　　人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度。與西方“多黨制”、“三權(quán)分立”的政治制度不同，中國(guó)探索實(shí)踐的民主政治道路，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，成為中國(guó)道路的堅(jiān)強(qiáng)基石和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的制度保證。

　　基層代表杜國(guó)玲用3年時(shí)間，終于讓“PM_2.5”寫進(jìn)了今年的政府工作報(bào)告；全國(guó)政協(xié)委員蔣洪連續(xù)5年發(fā)布他的田野調(diào)查《中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告》，鍥而不舍推進(jìn)政府財(cái)政預(yù)算透明；參加了10年兩會(huì)，每次仍然感到“肩頭沉甸甸，如履薄冰”，朱永新委員直言：“你不稱職，就意味著67萬(wàn)人缺席”。為人民代言，為群眾謀利，兩會(huì)期間，代表委員們共商國(guó)是、平等交流，票決民主和協(xié)商民主相輔相成，成為中國(guó)特色民主政治的生動(dòng)寫照。

　　打通利益表達(dá)通道，尋求利益多元時(shí)代的社會(huì)共識(shí)，中國(guó)人大、政協(xié)制度的不斷完善，推進(jìn)著中國(guó)式民主政治的繼續(xù)進(jìn)步。在這堅(jiān)實(shí)的民主制度基礎(chǔ)上，中國(guó)夢(mèng)正展開(kāi)翅膀起步騰飛。

　�。ㄉ疃葓�(bào)道見(jiàn)第四版）