最高人民法院、最高人民檢察院9月9日召開新聞發(fā)布會，公布關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋，該司法解釋于9月10日起施行。最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工指出：“總體上看，《解釋》對利用信息網(wǎng)絡實施誹謗行為構(gòu)成誹謗罪的標準，規(guī)定了較為嚴格的門檻�！保ㄖ袊�新聞網(wǎng)9月9日）

對于什么是誹謗、什么樣的誹謗構(gòu)成犯罪以及誹謗罪的刑罰標準，現(xiàn)行《刑法》中都有明確規(guī)定。但是，鑒于網(wǎng)絡誹謗具有不同于現(xiàn)實生活中誹謗的諸多特點，所以有必要專門就此出臺司法解釋，以填補法律空白，規(guī)范相關(guān)案件的訴訟。毫無疑問，該司法解釋的最大難點在于：一方面要保護網(wǎng)民的表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，另一方面要依法、準確打擊網(wǎng)絡誹謗犯罪，必須在兩者之間尋求平衡而不可偏廢。

正確理解“兩高”的上述《解釋》，筆者認為關(guān)鍵要把握好以下幾點。

其一，內(nèi)容失實并不一定構(gòu)成誹謗�！督忉尅分辛信e了構(gòu)成誹謗的幾種情形，要么是“捏造損害他人名譽的事實”，要么是明知是捏造的事實仍在網(wǎng)上散布。也就是說，構(gòu)成誹謗的前提之一是當事人具有主觀上的惡意，而且所發(fā)布、傳播的是虛假信息。如果當事人沒有主觀上的惡意，即使所發(fā)布、傳播的信息內(nèi)容有失實之處，也不應視為誹謗。這正如孫軍工所說，即使網(wǎng)民檢舉揭發(fā)的部分內(nèi)容失實，只要不是故意捏造事實誹謗他人的，或者不屬于明知捏造損害他人名譽的事實還在信息網(wǎng)絡上散布的情況，就不應以誹謗罪追究刑責。

其二，構(gòu)成誹謗并不一定構(gòu)成誹謗罪。按照《刑法》規(guī)定，只有“情節(jié)嚴重”的誹謗行為才構(gòu)成誹謗罪。“兩高”的《解釋》明確規(guī)定了什么才算“情節(jié)嚴重”，包括“造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴重后果的”、“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到五百次以上的”等。盡管很多人對于后一條規(guī)定心存疑慮，但顯而易見的是，《解釋》對“情節(jié)嚴重”予以明確，相當于給網(wǎng)絡誹謗“入罪”設置了門檻，未達到門檻的誹謗即不構(gòu)成犯罪。

其三，嚴格區(qū)分誹謗罪自訴與公訴的界限。誹謗的本質(zhì)是對他人名譽造成損害，因此誹謗罪一般是自訴案件——— 如果一個人認為他人發(fā)布的網(wǎng)絡信息侵犯了自己的名譽權(quán)、隱私權(quán)等，可以以個人名義提起訴訟；如果他本人不提起訴訟，則應“民不告、官不究”，亦即“不訴不理”。當然也有例外情形，按照《解釋》，只有七種情形的網(wǎng)絡誹謗犯罪才適用公訴，包括“引發(fā)群體性事件的”、“引發(fā)公共秩序混亂的”、“引發(fā)民族宗教沖突的”等，概言之，只有對國家利益、社會利益造成損害的誹謗犯罪，才應由檢察機關(guān)提起公訴，其他一般針對個人的誹謗則“民不告、官不究”，公權(quán)部門不能越俎代庖。

通過分析可以看出，在保護網(wǎng)民表達權(quán)與打擊網(wǎng)絡誹謗犯罪之間，“兩高”的《解釋》努力實現(xiàn)了平衡，劃清了網(wǎng)絡監(jiān)督與網(wǎng)絡誹謗、罪與非罪之間的界限。顯然，這些規(guī)定不僅需要各位網(wǎng)民自覺遵守，而且更需要執(zhí)法者、司法者嚴格遵守，既要打擊網(wǎng)絡誹謗犯罪，又要保護網(wǎng)民的表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

 來源：濟南日報