所謂養(yǎng)老金替代率，是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。國(guó)際勞工組織制定的《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》提出養(yǎng)老金替代率最低目標(biāo)為55%。中國(guó)社科院發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)養(yǎng)老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%，到2011年，這一數(shù)字更是降至50.3%，低于國(guó)際警戒線。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)養(yǎng)老金替代率下降的主要原因，并不是退休金增長(zhǎng)速度慢，而是近年來在職勞動(dòng)者平均工資收入增長(zhǎng)異常迅速(9月10日《中國(guó)證券報(bào)》)。

公共養(yǎng)老金的基本功能，就是要保障參保者退休后的收入水平不因退休而一落千丈。如果養(yǎng)老金替代率越來越低，則意味著即使足額繳納養(yǎng)老金，退休后的基本生活依然難以得到保障，這無疑背離了養(yǎng)老金制度的設(shè)立初衷。

為什么會(huì)這樣?難道是因?yàn)閰⒈Ｈ死U得太少，或者領(lǐng)得太早?——延遲退休講的就是這個(gè)邏輯，可惜經(jīng)不起推敲。正如某網(wǎng)友說的:我們要求并不高，公務(wù)員們交多少，我們也交多少;公務(wù)員們拿多少，我們也拿多少;公務(wù)員們65歲拿，我們也65歲拿�，F(xiàn)在的問題是，公務(wù)員并不繳費(fèi)，卻拿最高的養(yǎng)老金;因此，只要機(jī)關(guān)養(yǎng)老金不并軌，任何需要參保人讓利的養(yǎng)老金改革，都看上去不靠譜。

同樣“不靠譜”的是，竟有專家認(rèn)為，養(yǎng)老金替代率低，不是養(yǎng)老金增速慢，而是工資漲太快!養(yǎng)老金替代率是相對(duì)工資而言，“工資漲太快”的說法貌似有理;可是，工資漲得快不快，卻不能跟養(yǎng)老金對(duì)比，而應(yīng)該跟GDP作對(duì)比。多少年了，居民收入一直在苦苦追趕GDP增幅，距離財(cái)政收入增幅更是遙不可及;偶然有一次增幅超過GDP，那就算是“奇跡”了。相比我們的GDP增速，相比我們的物價(jià)水平增速，相比我們噌噌噌的房?jī)r(jià)，相比44個(gè)月連續(xù)上漲的房租，工資真的漲太快嗎?

養(yǎng)老金替代率低，不是因?yàn)楣べY漲太快，而是因?yàn)轲B(yǎng)老金增幅比工資增幅更低。十八大鄭重提出了“2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的收入倍增計(jì)劃;與之對(duì)應(yīng)，養(yǎng)老金也應(yīng)早日作出養(yǎng)老金倍增計(jì)劃安排，要不然養(yǎng)老金替代率只會(huì)越來越低。

隨著我國(guó)養(yǎng)老金占工資比重逐年下降，社保制度主要目標(biāo)之一的“�；�本”正在弱化，亟須對(duì)社保制度作出整體改革�，F(xiàn)在的問題是，錢從哪里來?除了想盡辦法讓參保人讓利之外，是否應(yīng)該先從削平既得利益特權(quán)入手?更多的國(guó)企紅利是否應(yīng)該吐出來彌補(bǔ)社保?社保投資收益連定存利息都達(dá)不到，是否應(yīng)該追責(zé)?更多的“三公支出”、行政成本是否應(yīng)該省下來給社保?養(yǎng)老金本來替代率就低，還要延遲退休，總不能永遠(yuǎn)只在一只羊身上薅羊毛吧?