據(jù)報(bào)道,鄭州市衛(wèi)生局下發(fā)文件,規(guī)定各轄區(qū)篩查發(fā)現(xiàn)重性精神疾病患者任務(wù)數(shù)不低于轄區(qū)常住人口數(shù)的2‰。鄭州市金水區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的資料顯示,金水區(qū)在上級(jí)分配的指標(biāo)基礎(chǔ)上,對(duì)下轄的各個(gè)社區(qū)按照人口數(shù)進(jìn)行了分配。
政府部門精確統(tǒng)計(jì)精神病患者數(shù)量,某種程度上是對(duì)這一弱勢(shì)群體的關(guān)懷,從積極方面來說,有助于推動(dòng)轄區(qū)重視精神病防治工作,但在方法上缺少科學(xué)性。各地情況千差萬別,較之平均數(shù),必然呈現(xiàn)出高低各異的分布情況,如果采取“一刀切”式的指標(biāo)攤派,在考核高壓和利益考量下,人數(shù)不夠的地方必然弄虛作假、瞞報(bào)數(shù)據(jù),結(jié)果是很多人“被精神病”,豈不荒唐?
事實(shí)上,指標(biāo)式分配、行政式強(qiáng)制、分解式攤派,是一些地方行政管理中的弊病。在這種管理模式下,上級(jí)下發(fā)指標(biāo)給下一級(jí),然后逐級(jí)分解。通過層級(jí)傳導(dǎo)壓力,分解責(zé)任,能夠催生較高的行政效率,但弊端也很明顯,不顧各地實(shí)際情況的盲目攤派,有可能導(dǎo)致行政亂作為。在行政管理日益科學(xué)化的今天,如何避免粗放式的一刀切,讓管理更精細(xì),考驗(yàn)著管理者的能力和智慧。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2013年10月10日 05 版)