■ 社論

各個(gè)地方和部門(mén)，不妨將公務(wù)接待年度公開(kāi)，當(dāng)作最低的要求，在把年度公開(kāi)做好同時(shí)，可以積極探索，把公務(wù)接待公開(kāi)做得更及時(shí)，更細(xì)致。

《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)近日印發(fā)，《規(guī)定》對(duì)接待活動(dòng)食、宿、行、迎送及警衛(wèi)、預(yù)算和報(bào)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了明確要求，包括嚴(yán)控接待范圍、簡(jiǎn)化接待禮儀、限制接待住宿房型、從嚴(yán)控制接待用餐的次數(shù)和陪餐人數(shù)、無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待，等等。

不難看到，《規(guī)定》涉及面非常之廣，吃住行游無(wú)所不包，這樣的細(xì)致的制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化了對(duì)公務(wù)接待的剛性約束，有利于進(jìn)一步遏制奢靡浪費(fèi)之風(fēng)。

接下來(lái)，《規(guī)定》能否不折不扣地執(zhí)行，無(wú)疑是民眾最為關(guān)心的。值得注意的是，對(duì)于執(zhí)行的保障，《規(guī)定》不僅提出要對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，同時(shí)更要求縣級(jí)以上部門(mén)，按年度公開(kāi)公務(wù)接待情況，包括經(jīng)費(fèi)支出、接待場(chǎng)所、接待項(xiàng)目等。這種借助社會(huì)之力，讓公眾為公務(wù)接待審核把關(guān)的做法，堪稱(chēng)一大亮點(diǎn)。

此前，公務(wù)接待的奢靡浪費(fèi)，之所以屢禁不止，一些治理行動(dòng)雷聲大、雨點(diǎn)小，很重要的原因就公眾參與不足。從公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立，到具體費(fèi)用開(kāi)支的控制以及治理情況的評(píng)估，都是行政部門(mén)內(nèi)部不透明決策和管理。這種缺乏輿論壓力的公務(wù)接待治理，往往難以給政府部門(mén)帶來(lái)根本上的觸動(dòng)和改變。

公務(wù)接待的治理，越透明，越有執(zhí)行力和威懾力。此前四川巴中市白廟鄉(xiāng)的做法，就是最好的例證。該鄉(xiāng)政府每月將公務(wù)接待的賬目和參與人員，在網(wǎng)絡(luò)上定期曬出后，引起社會(huì)震動(dòng)，留在鄉(xiāng)里吃飯的人從此大大減少，不得已用餐的則堅(jiān)持要補(bǔ)交伙食費(fèi)。相信未來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)的公務(wù)接待公開(kāi)，如果同樣動(dòng)真格，效果同樣不可低估。

公務(wù)接待按年度公開(kāi)，固然是一大進(jìn)步，但也要看到的是，把一年積累下來(lái)的公務(wù)接待賬目一次性打包公開(kāi)，面對(duì)海量的信息，公眾可能難以一一仔細(xì)去審核、分辨。此外，一次公務(wù)接待，多個(gè)月后再公開(kāi)，時(shí)過(guò)境遷，許多證據(jù)和信息的查證，就非常困難。

所以，未來(lái)公務(wù)接待公開(kāi)的操作，不妨進(jìn)行更多探索。比如，可考慮把頻率提高一些，比如按月、按周、甚至發(fā)生一筆，就馬上公布一筆，做到及時(shí)公開(kāi)，這樣就有利于避免監(jiān)督的滯后性，進(jìn)一步提高公眾監(jiān)督的質(zhì)量和效果。

當(dāng)然，公務(wù)接待及時(shí)公開(kāi)，在操作上或許暫時(shí)存在一定障礙，但并非不可克服，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)為公務(wù)接待公開(kāi)提供諸多技術(shù)便利，比如，利用政務(wù)微博，可以便捷地把每筆公務(wù)接待信息及時(shí)發(fā)布。所以，各個(gè)地方和部門(mén)，不妨將公務(wù)接待年度公開(kāi)，當(dāng)作最低的要求，在把年度公開(kāi)做好同時(shí)，可以積極探索，把公務(wù)接待公開(kāi)做得更及時(shí)，更細(xì)致，像白廟鄉(xiāng)一樣，每一筆公務(wù)接待的經(jīng)手人，參與人等，都予以公布。這就更能讓公眾看到公開(kāi)的誠(chéng)意，也能取得更好的治理效果。

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