上海一名年輕公務(wù)員辭職并寫出收入低、7年沒漲工資的感言,再次觸動輿論圍繞公務(wù)員敏感而激烈的情緒。罵公務(wù)員和同情清苦公務(wù)員的聲音同時迸發(fā),但前者仍在網(wǎng)上明顯占上風。
中國的公務(wù)員體系非常龐大,雖然有在全國整齊劃一的級別系統(tǒng),但公務(wù)員之間的不同幾乎與這個國家的地區(qū)差別和不平衡一樣大。泛泛說公務(wù)員是什么什么樣的,為他們做統(tǒng)一的道德評價,這就是個偽命題。
中國當下的公務(wù)員管理體制沒有能力對公務(wù)員們做具體而實事求是的對待,公務(wù)員的福利體系實際上最粗糙,從根上就漏洞百出,不切實際。這造成權(quán)力部門公務(wù)員實際收入和福利的灰色化,公眾意見很大,嚴重影響了國家為普通公務(wù)員增薪的輿論條件。
一方面是公務(wù)員長期不增薪,導致公務(wù)員合法收入的滯后。一方面是貪官迭出,官風惡化,這兩個極端之間制造了多么難堪的職業(yè)環(huán)境,會有多少好人的委屈,又會產(chǎn)生多少“自己想辦法”的沖動。
中國的公務(wù)員管理出了大問題,全社會對這一職業(yè)總的描述不夠真實和真誠,制定公務(wù)員合法收入的出發(fā)點或是政治化的,或是情緒化的!盀槿嗣穹⻊(wù)”的號召基本成了無藥可用時的止疼片。
嚴厲肅貪打掉了有權(quán)官員的非法收入,八項規(guī)定遏制了公務(wù)員們的灰色收入和福利,讓公務(wù)員的合法收入成為他們福利體系的唯一支柱,這其實就是中國最重要、也最有實質(zhì)意義的政治體制改革。如果今后所有官員都只靠透明的工資和福利維持家庭生計,這將是中國政治改革里程碑式的成就。
但我們現(xiàn)在看到了,做這樣的政治改革,不僅需要有官方的決心和行動,社會形成有別于民粹主義的理性態(tài)度是多么重要。
社會理性既是思想理性,也最終是政治理性,它指的是,社會雖然有分歧甚至是嚴重分歧,但理性的做法能夠得到推行,并且能被社會的“合力”所接受。
低收入清苦公務(wù)員的抱怨,互聯(lián)網(wǎng)上大多以罵聲回敬,這種情形或許不能算是輿論的整體不理性。畢竟討論出現(xiàn)了,大量基層公務(wù)員都與貪腐沾不上邊,他們收入低且忙碌,超時工作也沒有加班費,這樣的信息開始走上輿論場。這同不久前互聯(lián)網(wǎng)上逢官就罵,只有官員是如何貪的信息相比,已經(jīng)是一種變化。
互聯(lián)網(wǎng)上充滿針對公務(wù)員的氣話,這代表了社會的一種真實情緒,但把這種情緒放大成了社會的全部情緒。官方反貪肅貪做得越猛烈越徹底,互聯(lián)網(wǎng)上的情緒就會越快出現(xiàn)多元化,圍繞公務(wù)員薪酬待遇進行改革的正面輿論環(huán)境就會逐步形成。
公務(wù)員就是普通職業(yè),升不升官都發(fā)不了財,這一認知必須在事實的支持下逐漸成為中國社會牢不可破的常識。同時公務(wù)員也必須保持是中國普通職業(yè)中的“好職業(yè)”,對年輕人具有真實、可持續(xù)的吸引力。千軍萬馬赴國考,考上后又大呼“上當”,想著如何轉(zhuǎn)行賺錢,這兩種情況對保持一支素質(zhì)高、公益心強的中國公務(wù)員隊伍都不是好事。
對公務(wù)員待遇的激烈爭論反映了社會的深度困惑,它是一種失序,以及與之相應(yīng)的思想和心理混亂。改革從一定意義上說,是對人們的利益進行調(diào)整。而準確規(guī)定公務(wù)員的收入和待遇,并完全使之透明化,對理順全社會的利益關(guān)系具有關(guān)鍵意義。公務(wù)員的待遇過高或過低,或者它的黑箱化,都會對整個社會造成層層傳遞的鏈式損害!