杭州市民黃先生的一個(gè)“想不通”：環(huán)城北路一條2.4公里的地下隧道，為何要建兩年多？《錢江晚報(bào)》為此采訪了施工單位中鐵隧道項(xiàng)目部。該項(xiàng)目部的郝工對(duì)記者解釋說(shuō)，交通不能斷、管線多、作業(yè)面小等，都是工程“跑”不起來(lái)的原因（見(jiàn)22日《錢江晚報(bào)》A3版）。

　　讀了報(bào)道，本人也有一個(gè)“想不通”：難道杭城沒(méi)有一張統(tǒng)一的地下管線圖嗎？

　　“2013年1月施工單位進(jìn)場(chǎng)后，沒(méi)有一張地下管線的總圖，光是對(duì)地下管線進(jìn)行摸底，就花了3個(gè)多月”——郝工所說(shuō)的情況有點(diǎn)令人意外。這條隧道是市政項(xiàng)目，按常理，項(xiàng)目施工單位一經(jīng)確定，有關(guān)部門就應(yīng)該提供施工路段的地下管線圖。但是，施工單位要花3個(gè)多月自己去摸清地下管線情況，總不會(huì)是有關(guān)部門故意不提供地下管線圖吧？那么，偌大個(gè)杭城，為什么連一張地下管線圖都沒(méi)有呢？繪制一張地下管線圖，是很難的事情嗎？

　　任何一個(gè)單位或部門，比如說(shuō)自來(lái)水，電力、電信、有線電視等，要埋設(shè)地下管線，都不是自己想挖就可以挖，都是要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的；走這個(gè)報(bào)批程序時(shí)，有關(guān)部門就獲取了相關(guān)管線的信息，如管線的長(zhǎng)度、走向、埋設(shè)的深度等，都是得來(lái)全不費(fèi)功夫。根據(jù)這些信息繪制一張圖，應(yīng)該不存在技術(shù)上的困難；有些信息不能圖示，可以配文字說(shuō)明。哪怕不繪圖，全部用文字表示，施工單位也能據(jù)此獲得地下管線的基本情況，施工工期就可以縮短了。

　　地下管線，是最基本、最基礎(chǔ)的城市設(shè)施；因此，地下管線及其信息的管理工作，是城市管理最基礎(chǔ)的工作之一。最基礎(chǔ)的工作，總是和最廣大的城市人口的生活有關(guān)，跟他們的衣食住行中的若干內(nèi)容有關(guān)，影響著他們的生活品質(zhì)。因此，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的重視程度，在基礎(chǔ)設(shè)施上投入資源的程度，在一定程度上就是對(duì)民生的重視程度。

　　我們?cè)O(shè)置了那么多管理部門，城建、市政、城管等等，地下管線到底由哪一個(gè)部門負(fù)責(zé)？或者確實(shí)從來(lái)沒(méi)有明確過(guò)應(yīng)該由哪一個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)？那么，對(duì)于沒(méi)有具體部門為地下管線負(fù)責(zé)這個(gè)現(xiàn)象，應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？一個(gè)城市，總應(yīng)該有一個(gè)部門來(lái)管這事，哪一段舊管線報(bào)廢了，哪里新埋設(shè)管線了，相關(guān)信息及時(shí)更新，保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，這是城市管理最基本的要求；做好這件事，除了責(zé)任心，應(yīng)該不存在其他特殊的困難。

　　若干年來(lái)， 杭州在國(guó)內(nèi)乃至世界上獲得了多種榮譽(yù)稱號(hào)，在各種城市排行榜上名列前茅，很難相信，這樣一個(gè)形象光鮮的城市，連一張地下管線圖也拿不出來(lái)。如果以前確實(shí)沒(méi)有，以后能不能有呢？