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人民網(wǎng)>>觀點(diǎn)

中青報(bào):為什么提公務(wù)員漲薪必挨罵

曹林

2014年03月06日08:40    來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:為什么提公務(wù)員漲薪必挨罵

凡提公務(wù)員漲薪,必會(huì)挨罵,已經(jīng)成為一個(gè)輿論規(guī)律。全國(guó)政協(xié)委員何香久也沒(méi)逃過(guò)這個(gè)規(guī)律,其“建議大幅提高公務(wù)員工資”的提案成了網(wǎng)友炮轟的靶子。媒體的標(biāo)題將這個(gè)事件描述得很悲壯,叫“委員建議公務(wù)員漲薪挨萬(wàn)人罵”。其實(shí)何委員有嚴(yán)格的界定,是建議“給基層公務(wù)員逐步漲工資”,可憤怒的網(wǎng)友才不管這些,只盯著那個(gè)刺激自己的字眼,而不顧語(yǔ)境和約束。

有人開(kāi)玩笑說(shuō),中國(guó)只有兩種人,公務(wù)員和務(wù)工人員。多數(shù)人都是以“務(wù)工人員”的心態(tài)來(lái)看待公務(wù)員群體的,這種對(duì)抗下,可想而知會(huì)是何種憤怒的情緒。落后就要挨打,“先進(jìn)”就要挨罵,因?yàn)楣珓?wù)員被與特權(quán)階層、強(qiáng)勢(shì)群體、高收入階層之類的符號(hào)劃上了等號(hào),自然成為被“務(wù)工人員”們仇視的對(duì)象——人們想像中公務(wù)員都是“工資基本不用”的主兒,怎么還好意思漲工資呢?

應(yīng)該理性地看待“公務(wù)員漲薪”這個(gè)話題,而不要陷入“逢公務(wù)員必反”的“中國(guó)式亂罵”。其一,有必要弄明白公務(wù)員真實(shí)的收入狀況,而不是靠想像和偏見(jiàn),不要打斷公務(wù)員的抱怨,而耐心地聽(tīng)他們講完,畢竟這個(gè)問(wèn)題上存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。公務(wù)員群體在輿論上其實(shí)是一個(gè)弱者,是一個(gè)沉默的群體,很少真正聽(tīng)到來(lái)自他們的聲音。另一方面,不要籠統(tǒng)地把公務(wù)員當(dāng)成一個(gè)全稱判斷使用,這個(gè)群體存在著巨大的分化,基層和上層、上海和青海、地震局和發(fā)改委的公務(wù)員之間的差別,比“公務(wù)員”和“務(wù)工人員”之間的差別大得多。別說(shuō)不同地區(qū)不同系統(tǒng),甚至同一個(gè)辦公室的區(qū)別都很大,三個(gè)閑成豬,兩個(gè)累成狗,收入也因級(jí)別有不小差別,不能不加區(qū)分地亂罵一通。

不過(guò),有時(shí)也難怪公眾對(duì)這個(gè)話題那么容易上火,雖然很多公務(wù)員收入很低,加薪有著合理正當(dāng)?shù)睦碛,但他們并不是“仇官民意”的受害者,而是舊體制的受害者,這種體制使公務(wù)員加薪缺乏充分必要的理?yè)?jù)。

首先是缺乏財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度。一些公務(wù)員總抱怨自己工資低,但你總得拿證據(jù)來(lái)證明吧?也就是通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)收入和財(cái)產(chǎn)來(lái)自證“低收入”,而不是一邊捂著財(cái)產(chǎn)不公開(kāi)卻一邊抱怨收入太低,缺乏說(shuō)服力。公開(kāi)了收入情況,確實(shí)很低的話,甚至不說(shuō)加薪,老百姓會(huì)主動(dòng)要求給公務(wù)員加薪。當(dāng)然,公開(kāi)之下會(huì)有區(qū)別,低的窮的,要加薪,而高的肥的,必須減薪。

然后要破除公務(wù)員的制度性福利,與公眾站在一個(gè)平等比較的基準(zhǔn)線上。老百姓確實(shí)知道一些公務(wù)員收入不高,但公務(wù)員享受著不少特別福利,比如讓公眾深惡痛絕的養(yǎng)老金雙軌制,公務(wù)員不用繳保險(xiǎn)就可以拿比繳保險(xiǎn)的企業(yè)人員高很多的養(yǎng)老金,還有醫(yī)療、教育、住房等方面的福利。從嚴(yán)治官下,公務(wù)員雖然“越來(lái)越難當(dāng)”,但之所以離職的人很少,就是舍不得這些制度性福利。去除各種雙軌制,跟老百姓一起靠工資過(guò)日子,“比較工資”才有正當(dāng)性。

考評(píng)體系也有必要改革,要讓發(fā)工資的納稅人體驗(yàn)到來(lái)自公務(wù)員的尊重。湖北省委書記李鴻忠說(shuō),百姓是衣食父母,當(dāng)官的要當(dāng)好孝子。其實(shí),我倒覺(jué)得,現(xiàn)在“啃老”的這么多,老百姓不需要“衣食父母”這種精神按摩,不需要這種關(guān)系的不平等,官員不能把老百姓當(dāng)孫子,也不必把自己當(dāng)兒子。但一定要在制度上體現(xiàn)對(duì)納稅人的尊重。曾有人建議,以后公民納稅的時(shí)候采用支付寶,等政府做出政績(jī)或者兌現(xiàn)承諾了,我們就確認(rèn)支付,不然全額退款。那時(shí),政府官員就會(huì)追著納稅人的屁股喊:親,給個(gè)好評(píng)親!親,選我唄,包為人民服務(wù)噢,親!親,政績(jī)?cè)谶@里,請(qǐng)查收,親。否則的話,官員覺(jué)得有權(quán)就有錢,干嘛要為人民服務(wù)呢?

給公務(wù)員漲工資可以,但一定要改革對(duì)公務(wù)員的考評(píng)體系,讓納稅人去給公務(wù)員打分,讓納稅人覺(jué)得這錢付得值。

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(責(zé)編:董曉偉、文松輝)



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