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環(huán)球時(shí)報(bào):“領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職秘書(shū)”應(yīng)重新定義

2014年04月29日08:27    來(lái)源:人民網(wǎng)-環(huán)球時(shí)報(bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:環(huán)球時(shí)報(bào):“領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職秘書(shū)”應(yīng)重新定義

  關(guān)于“秘書(shū)”的話(huà)題最近熱了起來(lái)。山東曲阜市上個(gè)月宣布取消市委書(shū)記、市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)職秘書(shū),此前云南、廣西、河北的一些縣市也做出同樣規(guī)定。輿論還重溫了習(xí)近平1990年的一段講話(huà),當(dāng)時(shí)他針對(duì)秘書(shū)工作說(shuō):“不能認(rèn)為‘機(jī)關(guān)牌子大、領(lǐng)導(dǎo)靠山硬’而有所依仗、有恃無(wú)恐,更不允許濫用領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的名義謀取個(gè)人私利”。

  毋庸置疑,領(lǐng)導(dǎo)干部身邊秘書(shū)的形象這些年不太好,他們當(dāng)中出了一些腐敗分子。往往領(lǐng)導(dǎo)干部被查,秘書(shū)跟著倒掉的情況很多。有的貪官直接從秘書(shū)起家,因貼近領(lǐng)導(dǎo)干部而獲特殊提拔,他們當(dāng)中一些人出嚴(yán)重問(wèn)題,使秘書(shū)群體的形象雪上加霜。

  在大多數(shù)社會(huì)里,秘書(shū)班子是一個(gè)機(jī)構(gòu),秘書(shū)們服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo),但他們對(duì)特定領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)并非是專(zhuān)職化的,秘書(shū)同領(lǐng)導(dǎo)之間的個(gè)人關(guān)系相對(duì)松散。

  在中國(guó)有些地方,專(zhuān)職秘書(shū)“官”“職”不分,大家都把秘書(shū)當(dāng)成了“官”,他們成了公共權(quán)力執(zhí)行的重要運(yùn)作者,而且是權(quán)力體系中接近“核心權(quán)力”的咽喉。他們擁有巨大的隱形權(quán)力,一旦搞起腐敗,往往能量巨大。

  減少專(zhuān)職秘書(shū),這是一項(xiàng)積極的改革。這個(gè)方向是秘書(shū)工作的規(guī)范化,抑制權(quán)力體系中的灰色地帶。

  但是否所有專(zhuān)職秘書(shū)都應(yīng)取消,這是值得探討的。中國(guó)各地?fù)碛袑?shí)權(quán)的干部,其工作節(jié)奏和環(huán)境要比西方官員急促、緊迫得多。不管好與不好,中國(guó)官員“什么都得管”是一個(gè)現(xiàn)實(shí)。他們對(duì)秘書(shū)幫助的需求也同樣是全天候的。

  中央關(guān)于正部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)同志不設(shè)專(zhuān)職秘書(shū)的規(guī)定出臺(tái)于1980年,從那以后,中國(guó)權(quán)力運(yùn)行的實(shí)際情況發(fā)生了翻天覆地的變化。

  今后一個(gè)時(shí)期最重要的恐怕還是要把秘書(shū)從“官”還原成“職”,首先消除圍繞秘書(shū)這些年形成的隱形權(quán)力,重新確立秘書(shū)服務(wù)功能的本來(lái)面目。無(wú)論多高領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)職秘書(shū),其“專(zhuān)職”的各種色彩和涵義都應(yīng)淡化。這樣的話(huà),領(lǐng)導(dǎo)干部身邊秘書(shū)的職務(wù)性質(zhì)就會(huì)發(fā)生改變。

  大概不能因?yàn)槌隽艘恍案瘮∶貢?shū)”,輿論就將對(duì)腐敗現(xiàn)象的不滿(mǎn)過(guò)多遷怒于秘書(shū)群體。秘書(shū)腐敗是中國(guó)吏治出問(wèn)題的一個(gè)環(huán)節(jié),但它不是造成中國(guó)這些年腐敗面貌的決定性因素。

  中國(guó)須通過(guò)摸索,建立一整套有助于提高行政效率、又能促進(jìn)官員廉潔奉公的秘書(shū)工作機(jī)制。應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部與秘書(shū)之間公對(duì)公的合作,抑制他們之間私人關(guān)系對(duì)工作關(guān)系的替代。領(lǐng)導(dǎo)干部正常、公平地對(duì)待秘書(shū),不僅有助于履職過(guò)程中的廉潔,對(duì)整個(gè)權(quán)力體系內(nèi)部的用人公平也具有實(shí)際意義。

  秘書(shū)是全世界無(wú)處不在的職業(yè),也是很辛苦的職業(yè)之一。優(yōu)秀的秘書(shū)是實(shí)權(quán)官員發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力不可或缺的幫手。整頓秘書(shū)行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題極為必要,我們的目的應(yīng)當(dāng)是讓秘書(shū)的履職環(huán)境更加健康,讓這個(gè)巨大群體釋放出更多的正能量!

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(責(zé)編:王倩、文松輝)

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