早在上個世紀(jì)80年代，原國家計生委、公安部就聯(lián)合下發(fā)了通知，即使是針對超計劃生育的嬰兒，也不得自立限制落戶的法規(guī)。7月10號例行的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)計委再次強調(diào)，堅決禁止將計生政策與新生兒落戶、低保等掛鉤，堅決反對不結(jié)扎不落戶。不過記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在佛山、花都等地仍然存在類似的情況。花都區(qū)花山鎮(zhèn)計生辦的工作人員說：“報道是報道，文件是文件�！保�7月31日中國廣播網(wǎng)）

　　一邊是計生委誓言旦旦的計生與戶籍“脫鉤”表態(tài)，另一邊卻是地方政府“報道是報道，文件是文件”的事實“捆綁”。如此強烈的反差，讓落戶與計生脫鉤，給人一種“紙面政策”的感覺，只停留在紙面上、文件中，而在實際工作中卻徒具觀賞價值。地方政府為何有令不從，其實并不難理解。各種捆綁類的土政策，確實是遏制超生的“大招”。試想，孩子上戶口時，就把父母給結(jié)扎了，將來怎么可能超生？

　　但不容忽視的問題是，計生掛鉤政策不僅于法無據(jù)，更可能對群眾造成附加傷害。今年3月，貴州興義農(nóng)民王光榮，就因“超生罰款”與入學(xué)掛鉤，無法忍受孩子失學(xué)，而割腕自殺。一幕幕悲劇，難道不值得警醒么？

　　雖然在部分地方，“建設(shè)法治政府”是逢會必說的口頭禪。但在實際工作中，權(quán)力卻開始不謙遜起來，常常為了短期效應(yīng)、眼前利益，而無視教育權(quán)、生存權(quán)等最基本的人權(quán)，強行搞出一些奇葩的“土政策”�！懊撱^”政策成為“紙面政策”，歸根結(jié)底也是權(quán)力不謙遜的產(chǎn)物。想想看，倘若權(quán)力能“謙遜”一點，地方政府夠干出，與上級政策“頂�！钡幕奶剖旅矗恳虼�，“報道是報道，文件是文件”，可能僅僅是一個小插曲，但其暴露的權(quán)力不謙遜的問題，卻應(yīng)該引起相關(guān)部門的注意。

　　當(dāng)前，中央政府正在推進(jìn)新一輪簡政放權(quán)。然而，倘若中央政府，不斷下放、取消審批權(quán)，地方政府卻憑空臆造一些土審批、土政策，無疑是在架空簡政放權(quán)，開改革的倒車。因此，有關(guān)部門應(yīng)該從此事捕捉到的靈感是，推行簡政放權(quán)，更要管住權(quán)力撒野。否則，對群眾來說，簡政放權(quán)永遠(yuǎn)是“只聽樓梯響，不見人下來”的紙面?zhèn)髡f。

　　文/薛家明

(來源:紅網(wǎng))