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法制日報(bào):司法公開滿足當(dāng)事人公正訴求

呂艷濱

2019年02月27日08:20  來源:法制日報(bào)
 
原標(biāo)題:司法公開滿足當(dāng)事人公正訴求

  唯有讓審判權(quán)運(yùn)行透明可視,才能確保司法活動(dòng)最大限度地規(guī)范運(yùn)行,倒逼司法水平提升,并確保司法案件得到公正裁判。

  當(dāng)事人乃至所有社會公眾對司法機(jī)關(guān)最為期待的無非是每個(gè)個(gè)案都能得到公正裁判。這恰恰是黨和國家不遺余力地進(jìn)行司法體制改革的目標(biāo)所在。而只有讓每個(gè)個(gè)案的當(dāng)事人知道自己的官司進(jìn)展到什么程度了、法官在每個(gè)案件節(jié)點(diǎn)上都做了什么,他們才能知道自己的官司有多少勝算,才能知道自己有多少風(fēng)險(xiǎn),反過來也才能督促法官必須嚴(yán)格依法行使審判權(quán)。唯有公開司法裁判的過程和結(jié)果,讓審判權(quán)運(yùn)行透明可視,才能確保司法活動(dòng)最大限度地規(guī)范運(yùn)行,倒逼司法水平提升,并確保司法案件得到公正裁判,進(jìn)而滿足每個(gè)案件當(dāng)事人獲得公平正義的訴求。

  此外,訴訟必然會有一方當(dāng)事人勝訴、一方當(dāng)事人敗訴,甚至即便勝訴當(dāng)事人也可能無法確保其訴求得到百分之百的滿足。為了讓當(dāng)事人信服司法裁判結(jié)果,也唯有通過公開司法審判的流程和結(jié)果,讓當(dāng)事人知道自己的訴求是否于法有據(jù)、法官是否秉公裁判。

  因此,司法公開一直是司法體制改革關(guān)鍵點(diǎn)。最高人民法院2013年就提出建立完善審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺。2018年3月,又專門出臺了《最高人民法院關(guān)于人民法院通過互聯(lián)網(wǎng)公開審判流程信息的規(guī)定》,明確自2018年9月1日起,人民法院審判刑事、民事、行政、國家賠償案件的流程信息,應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)向參加訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護(hù)人公開。這是司法公開的又一大進(jìn)步,意味著司法公開從近年來更多滿足一般公眾對案件審理過程和裁判結(jié)果的知曉了解,進(jìn)一步發(fā)展到滿足案件當(dāng)事人對所涉案件審理流程的知曉需求,以力促通過流程的公開透明,促進(jìn)審判結(jié)果的公正可信。

  為了落實(shí)審判流程信息公開要求,最高人民法院開通了中國審判流程信息公開網(wǎng),作為統(tǒng)一的公開平臺,面向案件當(dāng)事人公開審判流程節(jié)點(diǎn)信息。這一做法有助于方便當(dāng)事人查詢法院相關(guān)信息及審判流程信息,避免平臺分散造成的信息發(fā)布渠道多元查詢不便、信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一影響公開質(zhì)量等弊端,有助于實(shí)現(xiàn)法院審判流程信息公開的集約化和標(biāo)準(zhǔn)化。

  特別是,通過公開審判流程信息,有助于改變過去當(dāng)事人為了了解案件審理進(jìn)程而查詢無門的狀況,有助于提升審判流程的透明度。從2018年2月開始,河北、青海、寧夏、江蘇新收案件的審判流程信息,開始通過中國審判流程信息公開網(wǎng)的統(tǒng)一平臺、12368短信平臺、微信服務(wù)號和小程序向當(dāng)事人、代理人公開。2018年9月1日起,全國31個(gè)省(區(qū)、市)法院和新疆兵團(tuán)法院全部開始通過統(tǒng)一平臺向當(dāng)事人、代理人公開新收案件的審批流程信息。長期以來當(dāng)事人托關(guān)系打聽案件進(jìn)展的現(xiàn)象得以改觀,有效提升了案件審理過程的透明度,對于提升司法公信力意義重大。

  最高人民法院在2018年全國兩會上的工作報(bào)告提出,要持續(xù)深化司法公開,加快建設(shè)智慧法院,擴(kuò)大庭審直播、文書上網(wǎng)、審判流程及各類司法信息公開范圍,全面拓展司法公開的廣度和深度。司法公開的深化離不開法院信息化的深化。

  首先,要讓公開平臺好用,這必須從技術(shù)上提升公開平臺的友好性,方便公眾和當(dāng)事人查詢獲取信息;其次,要加強(qiáng)在線辦案,確保辦案信息實(shí)時(shí)生成、實(shí)時(shí)推送,提升信息錄入準(zhǔn)確性。司法公開的深化也需要加強(qiáng)立法保障。公開什么、如何公開,訴訟法的規(guī)定較少,即便有也很籠統(tǒng),目前主要靠司法解釋,但也面臨很多問題。比如,流程公開方面該公開什么,各方面認(rèn)識還不太統(tǒng)一,有必要通過立法加以明確!

(責(zé)編:苗楠鈺(實(shí)習(xí)生)、董曉偉)
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