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北青報(bào):政府部門“緊日子”該怎么過

特約評論員

2020年06月12日08:03  來源:北京青年報(bào)
 

政府部門“過緊日子”,不是GDP和財(cái)政收入增長放緩后的被動(dòng)應(yīng)對之舉,也不是像“特殊之年”的短期“應(yīng)急”措施,而應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)規(guī)范化、常態(tài)化的方針政策。各級政府部門都要積極適應(yīng)長期“過緊日子”的要求,不斷深化相關(guān)制度設(shè)計(jì)和改革創(chuàng)新,努力建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府和法治政府,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

6月11日,中央部門拉開“曬預(yù)算”大幕,財(cái)政部、國務(wù)院辦公廳、工業(yè)和信息化部、民政部、教育部、文化和旅游部等部門紛紛公開2020年度財(cái)政預(yù)算。相較往年,今年中央部門預(yù)算公開呈現(xiàn)了“特殊之年”的新特點(diǎn),其中之一是各部門公開了貫徹落實(shí)“過緊日子”要求的情況,受到輿論的高度關(guān)注。(相關(guān)報(bào)道見A3版)

以率先公開部門預(yù)算的財(cái)政部為例,《2020 財(cái)政部部門預(yù)算》開篇指出:“2020年,落實(shí)過緊日子要求,壓減一般性支出,把錢用在刀刃上!苯衲曦(cái)政部自身部門一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款74億元,比2019年執(zhí)行數(shù)減少約76億元,減幅超過50%。其中“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2019年減少3003.87萬元,壓縮55.11%。財(cái)政部說明其主要原因?yàn)椋喊凑拯h中央、國務(wù)院關(guān)于過緊日子的有關(guān)要求,厲行節(jié)約辦一切事業(yè),大力壓減因公出國(境)任務(wù)、公務(wù)用車費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)支出。

政府部門“過緊日子”,不是今年才提出的要求,近幾年一直是高頻詞之一。去年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加全國人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“黨和政府帶頭過緊日子,目的是為老百姓過好日子。”李克強(qiáng)總理在今年國務(wù)院政府工作報(bào)告中明確提出,“各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負(fù)增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。”

受新冠肺炎疫情影響,加之常態(tài)化疫情防控“追加”的要求,今年各級政府財(cái)政收支矛盾更突出,有限的財(cái)政資金必須用在刀刃上、緊要處——優(yōu)先用于“六穩(wěn)”“六!钡戎攸c(diǎn)支出,為此必須進(jìn)一步壓縮政府自身開支?s減政府支出是近年來中央和各地的“常規(guī)動(dòng)作”,但與往年相比,今年各級政府“過緊日子”的要求更迫切,壓力更大,壓縮政府支出的幅度也更大。

今年“過緊日子”大幅壓縮了政府部門自身花錢的空間,對一些政府部門“大手大腳”花錢構(gòu)成了很大限制,這其實(shí)是好事——從最直觀的角度分析,可以把節(jié)約下來的財(cái)力用于改善民生、幫扶企業(yè),將產(chǎn)生巨大的民生紅利和市場紅利。同時(shí),也有助于建設(shè)節(jié)約型政府,讓政府部門和公職人員養(yǎng)成和鞏固良好的節(jié)約習(xí)慣。

政府部門的“緊日子”該怎么過,是一個(gè)值得認(rèn)真研究的問題。公眾不只是關(guān)心政府部門節(jié)約了多少錢,也關(guān)心政府部門在支出大幅壓縮的情況下如何花好錢、辦好事!叭钡冉(jīng)費(fèi)被壓縮后,政府部門支出的經(jīng)費(fèi)仍是公款,工作仍然只有“公事”沒有私事,政府部門如何過“緊日子”,也需要公眾積極參與、監(jiān)督并貢獻(xiàn)良策。

過“緊日子”對政府部門是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。既要在各項(xiàng)支出上做到錙銖必較、精打細(xì)算,也要進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,減少、壓縮不必要的公務(wù)活動(dòng);既要善于利于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“云”技術(shù)等數(shù)字化手段,有效簡化、減少現(xiàn)場公務(wù)活動(dòng),也要圍繞如何做“加法”探索更多開放的思路。如果更多的公務(wù)活動(dòng)轉(zhuǎn)為市場活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng),自然可以為公共財(cái)政節(jié)省不少資金,為減稅降費(fèi)、提質(zhì)增效創(chuàng)造更大的空間,進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會(huì)活力。

政府部門“過緊日子”,不是近年來GDP和財(cái)政收入增長趨緩后的被動(dòng)應(yīng)對之舉,也不是像今年這樣的“特殊之年”的短期“應(yīng)急”措施,而應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)規(guī)范化、常態(tài)化的方針政策。各級政府部門都要積極適應(yīng)長期“過緊日子”的要求,不斷深化相關(guān)制度設(shè)計(jì)和改革創(chuàng)新,努力建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府和法治政府,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(責(zé)編:朱一梵、仝宗莉)