人民財評:以規(guī)范的監(jiān)管統(tǒng)計守護金融數據安全

為加強銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計管理,規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計行為,銀保監(jiān)會研究起草《銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),近日向社會公開征求意見。此新聞一出,不少人直呼:金融監(jiān)管統(tǒng)計管理提升質效正當其時!
不久前,中共中央政治局第三十八次集體學習強調:“要深化監(jiān)管體制機制改革,堅持依法監(jiān)管、公正監(jiān)管、源頭監(jiān)管、精準監(jiān)管、科學監(jiān)管,全面落實監(jiān)管責任,創(chuàng)新監(jiān)管方式,彌補監(jiān)管短板,提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現代化水平!便y行保險監(jiān)管統(tǒng)計,是銀保監(jiān)會及其派出機構組織實施的以銀行保險機構為對象的統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計信息服務、統(tǒng)計管理和統(tǒng)計監(jiān)督檢查等活動,以及銀行保險機構為落實相關監(jiān)管要求開展的各類統(tǒng)計活動。加強銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理,對于嚴格貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策、著力防范和化解金融風險、有效實施資本監(jiān)管等具有重大而深遠意義。
今年3月,銀保監(jiān)會開出21張罰單,涉及3家政策性銀行、6家國有銀行、12家股份制銀行,處罰金額共計8760萬。處罰事由與不良貸款余額、漏報貸款核銷業(yè)務、未報送投資資產管理產品業(yè)務等EAST數據報送不準確相關,多家銀行均有十余項數據質量存在問題。金融監(jiān)管數據來不得半點馬虎,數據報送不準確、數據安全有漏洞,就會導致監(jiān)管失去“準星”,甚至可能出現誤導金融決策等嚴重問題。單筆動輒數百萬的罰單,顯示出銀保監(jiān)會對金融機構數據報送錯誤行為“零容忍”的追責決心,同時也從一個側面折射出提升監(jiān)管統(tǒng)計質效的現實需要。
監(jiān)管驅動,素來是金融機構持續(xù)提升管理能力、防范化解金融風險的助推器。提升銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計水平和質效,規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計行為,首先需要構建一整套系統(tǒng)完備的制度規(guī)范。制定銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法意味著,銀保監(jiān)會采集包括反映銀行保險機構經營情況和風險狀況的數字、報表、報告等資料,相比以往有了更為統(tǒng)一、明確的制度依據,將實現監(jiān)管無死角、全覆蓋。
理順責任、壓實責任是現代治理的必然要求。制定銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法一方面厘清監(jiān)管責任,明確監(jiān)管統(tǒng)計歸口管理部門、相關部門以及分支機構在監(jiān)管統(tǒng)計工作中的職責,消除“監(jiān)管統(tǒng)計工作只是監(jiān)管統(tǒng)計歸口部門職責”的狹隘認知;另一方面對銀行保險機構準確全面報送數據提出明確要求。健全監(jiān)管統(tǒng)計報送責任體系,將操作職責、管理職責、數據職責以及系統(tǒng)建設職責落實在監(jiān)管數據采集、加工審核和報送全流程,才能徹底杜絕數據報送不準確、監(jiān)管統(tǒng)計管理質效不高等問題。
金融是現代經濟的核心。當前,金融已成為資源配置和宏觀調控的重要工具,成為推動經濟社會發(fā)展的重要力量。相信在不久的將來,銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理一定能更加精確、規(guī)范、有序,形成金融發(fā)展和監(jiān)管強大合力,為促進金融系統(tǒng)良性運轉、更好服務經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。
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