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人民財評:管好用好全體人民的共同財富
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國有資產(chǎn)最新“家底”公布了!前不久,國務院關于2024年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告提請十四屆全國人大常委會第十八次會議審議,報告介紹了國有資產(chǎn)總體情況、管理情況和審議意見落實情況,并就深化國資國企改革、完善國有金融資本管理體制等作出安排部署。
國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱,國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財富。從“十三五”末期到2024年末,我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額從268.5萬億元增長到401.7萬億元,國有資本權(quán)益從76萬億元增長到109.4萬億元,國有企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生凈現(xiàn)金流與凈利潤的比值等穩(wěn)步提升……從2024年看“十四五”時期,各地區(qū)各部門及廣大國有企業(yè)推進改革創(chuàng)新,助力國有資產(chǎn)質(zhì)量更優(yōu)、“家底”更厚。
這份成績單來之不易。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復雜嚴峻形勢,各地區(qū)各部門持續(xù)提升國資管理水平。從完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,到強化國有金融資本產(chǎn)權(quán)管理,從深化資產(chǎn)預算管理協(xié)同,到夯實自然資源資產(chǎn)保護利用的空間基礎,一系列舉措有力推動國有經(jīng)濟優(yōu)化布局、國有資產(chǎn)保值增值,實現(xiàn)了體量的合理增長,“穩(wěn)”的基礎不斷夯實。
夯實“穩(wěn)”的基礎,得益于鞏固“進”的態(tài)勢。作為國有資產(chǎn)的重要載體,國有企業(yè)的發(fā)展提質(zhì)、改革增效至關重要。近年來,央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域投資年均增速超過20%,見證新興產(chǎn)業(yè)培育積厚成勢;“人工智能+”專項行動賦能大量應用場景,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。以創(chuàng)新為驅(qū)動力,提升核心競爭力,推動技術創(chuàng)新、產(chǎn)品更新、品牌煥新,為做大“蛋糕”夯實基礎。推動國有經(jīng)濟質(zhì)量效益“雙提升”,成為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要抓手。
擴大增量,也要盤活存量。在國有資產(chǎn)管理中,資產(chǎn)閑置、利用低效現(xiàn)象并不鮮見。天津一家科研所的部分儀器處于閑置狀態(tài),通過全國資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺,與安徽一家學校達成調(diào)劑意向,延長了使用壽命、節(jié)約了財政資金;依托數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表,北京一家公司獲得銀行發(fā)放的數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款,數(shù)據(jù)正從無形“礦藏”轉(zhuǎn)變?yōu)橛行зY產(chǎn)。事實證明,摸清資產(chǎn)“家底”,優(yōu)化管理模式,激活沉睡資源,有助于提升國有資產(chǎn)的使用效率。
一段時間以來,全國人大常委會開展企業(yè)國有資產(chǎn)法執(zhí)法檢查,在法治軌道上推動國資國企改革發(fā)展;國務院國資委健全出資人監(jiān)督,做到產(chǎn)權(quán)、資金、債務、薪酬等工作全覆蓋,指導相關企業(yè)處理一批重大遺留問題。可以說,國有資產(chǎn)管理是治理課題,也是改革命題。完善國資監(jiān)督機制,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,促進出資人監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督等貫通協(xié)調(diào),全系統(tǒng)發(fā)力,全流程監(jiān)管,針對金融國有資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等分類施策,才能讓國有資產(chǎn)管理在陽光下運行,更好維護國有資產(chǎn)安全。
管好用好國有資產(chǎn),關乎國之命脈、人民福祉。管好賬,切實摸清家底,防止國有資產(chǎn)流失;用好錢,讓國有資產(chǎn)更好地服務民生改善、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等各項工作,國有資產(chǎn)定能為黨和國家事業(yè)發(fā)揮重要作用,為中國式現(xiàn)代化厚植經(jīng)濟根基。
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